毕业社会调查报告5篇

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调查报告通过准确的数据和详实的描述,确保信息的准确性,通过撰写调查报告,我们可以获得关于特定问题或现象的详细了解,28好文网小编今天就为您带来了毕业社会调查报告5篇,相信一定会对你有所帮助。

毕业社会调查报告5篇

毕业社会调查报告篇1

我院独立建院以来,迄今为止已累计培养本、专科毕业生6000余人,分布于全国各行业、各条战线上,但主要集中于安徽省内,他们为我省的社会、经济的发展、尤其是农业经济的增长起到了重要的推动作用。

按照校有关文件精神的要求,各学院均开展了不同程度的毕业生综合调查研究,旨在获得本院毕业生在不同工作岗位上的思想政治素质、业务能力、吃苦创业精神、发展现状等诸多第一手资料,以便有代表性地掌握本院毕业生社会评估资料及工作岗位变动情况,也有利于进一步加强我校与毕业生的沟通与联系。

此次调研,我院党政高度重视,专门召开会议研究部署,将调研的时间、地点和毕业生的调查范围确定了下来。尤为一提的是:领导班子还想方设法提供毕业校友的联系方式、通讯地址,为调研工作的顺利开展提供了有力的保证。

在学院党政领导的带领下,来到了我省农化生产基地——安徽华星化工集团。华星化工集团在我院设立了“华星化工”奖学金,并与我院开展了多方面的合作,保持着经常联系。我院的毕业生,尤其是近几年的毕业生选择华星化工集团的越来越多,其中有几名毕业生已成为公司的业务骨干,得到了集团领导的赞赏和肯定。在整个参观、座谈的过程中,集团相关负责人对我院毕业生的综合素质给予了充分肯定,并提出了一定的意见和建议。双方表示将进一步扩大校企合作力度,同时希望我校,特别是我院能继续提供优秀的人才来集团一展身手,为企业发展作贡献。

每年暑期三个月时间是植保专业毕业生分赴省内外植保站、高等院校、大中型企业生产实习的时期,我院领导及教师分点赶赴各地指导并调研毕业生工作情况。今年我们到我省生态城市马鞍山,去了市农业委员会的植保站以及花山区植保站,有针对性地进行调研。在专业对口的本职工作岗位上,80年代的我院毕业生已几乎成为各相关部门的负责人。面对昔日的校友,他们表现得较为谦虚,对于农委领导的评价,下属的反映也显示出不安,但从他们的言谈举止中,能感到老一届毕业生在本职工作岗位上所付出的辛勤汗水及努力。学长们的表现为母校赢得了很高的荣誉,更为我们年轻一代树立了良好的榜样。

在以后的调研时间里,我们还先后走访了和县植保站、砀山县农委、宿州市植检植保站、淮北市相山区人民政府等几家机关、事业单位,听取了相关人员对我院毕业生的评议,也都提出了宝贵的意见和建议,很有参考利用价值。

此次,整个毕业生社会评估调研工作,我院有代表性地选取了毕业生较为集中的区域,分别在机关、事业、企业及个人创业等不同性质的单位进行了走访调查,并认真作了较为详细的调研座谈记录,获取了丰富的毕业生就业信息的相关资料,为今后我院毕业生就业工作的不断完善打下了一定的基础。

深入基层、深入群众的见面接触式调研工作结束后,我们又通过信件、电话和电邮的方式继续和不同行业的我院毕业生取得联系,进一步了解其工作经历及岗位变动情况,对表现突出的毕业生还让其提供先进事迹材料及单位的评估意见,以便形成了具体的个人材料。

截止目前,我院较为系统地完成了学校交予的各项任务,为学校的毕业生调研工作做了一些工作。但由于时间、经费等种种因素的限制,还有许多优秀的毕业生没能及时地取得联系。今后,我们将继续开展类似的调研,争取获得更加完备的毕业生资料,鼓励他(她)们积极为母校的发展献计献策。

毕业社会调查报告篇2

一、实践目的

20xx年x月x日至20xx年x月xx日,我在西安新业建设咨询有限公司进行为期3个月的毕业实践,期间被安排在西安市未央区辛家庙刘北村城中村改造项目一期工程豪顿国际项目部作现场监理。由于本人马上面临大学毕业走上工作岗位,但自己的实际工程经验、社会经验及各方面的能力均十分欠缺,因此,为了强化对大学所学基本理论知识的理解,增强对实际工程的感性认识,提升实际工程中将理论于实践工作的能力、实际动手操作能力,增加自身素质能力,同时也通过实践积累一定的社会经验为毕业后正式走上工作岗位做准备,故进行此次实践,在李润学工程师的带领下我掌握了以下内容。

二、实践内容

1、静压预制混凝土桩

⑴桩在现场预制时,应对原材料、钢筋骨架、混凝土强度进行检查;采用工厂生产的成品桩时,桩进场后应进行外观及尺寸检查;

⑵施工中应对桩体垂直度、沉桩情况、桩顶完整状况、接桩质量等进行检查,对电焊接桩,重要工程应做10%的焊缝探伤检查;

⑶施工结束后,应对承载力及桩体质量做检验;

⑷对长桩或总锤击数超过500击的锤击桩,应符合桩体强度及28d龄期的两项条件才能锤击。

2、模板工程

对模板及支撑系统应掌握下述原则:

⑴保证工程结构和构件各部分形状尺寸和相互位置的正确性;

⑵具有足够的承载能力、刚度和稳定性,能可靠地承受新浇砼的自重和侧压力,以及在施工过程中所产生的荷载;

⑶构造简单,装拆方便,并便于钢筋的绑扎、安装和砼的浇筑、养护等要求。

3、钢筋工程

⑴钢筋的下料、加工,应要求承包方的技术人员根据图纸及规范进行钢筋翻样,并就钢筋下料、加工,对钢筋工进行详细的技术交底。为避免返工,监理人员应深入钢筋加工场,对成型的钢筋进行检查,发现问题,及时通知施工单位改正;

⑵钢筋的焊接,监理人员首先应检查焊工的焊工考试合格证,在正式焊接前,必须监督焊工根据现场施工条件进行试焊,应根据《钢筋焊接接头试验方法》的有关规定,抽取焊接接头试样进行检验,检验合格后,方可批准上岗操作,焊接接头应符合规范要求。

4、混凝土工程。混凝土的浇筑、接槎、振捣:混凝土的浇筑顺序和方法,事先应周密考虑。对于大体积、大面积混凝土的浇筑施工单位要制定浇捣方案交现场监理审核、备案,分层、分段要合理;层、段间的间隔时间要计划好,在前一层、段混凝土初凝前,浇筑后一层、段的混凝土,振捣器要插入下一层。浇筑竖向结构,要根据结构形式采用串洞、开门子洞等方法,保证混凝土浇筑中不发生离析,并保证各部分浇筑密实。

5、承台施工。施工单位应及时向驻地监理组提供承台立柱施工组织设计,及时组织施工技术交底会。监理工程师应按设计图纸、设计变更以及工程业务联系单,掌握规范要求,特别正确掌握允许的最大偏差值范围。监理工程师和施工单位应认真做好内业签证工作,并及时做好施工的内业资料。基坑开挖不得扰动基底土,如发生超挖现象,严禁随意的用土回填。

6、墩身、托盘、顶帽施工。施工单位应及时向驻地监理组提供墩身施工组织设计,及时组织施工技术交底会,以保证施工质量和施工安全。监理工程师应按设计图纸,设计变更及工程业务联系单,掌握规范的要求。按设计图纸的墩身钢筋数量、规格、插入上盖梁中预留筋,要符合设计要求。

7、旁站。本工程项目所用混凝土为商品混凝土,检查混凝土预拌厂商提供的混凝土配合比通知单;检查测定混凝土的坍落度、和易性,按《见证取样及送检计划》要求见证抽取混凝土抗压试块及混凝土抗渗试块;检查、控制每一振点的振捣、延续时间、插入距离在混凝土浇筑过程中,经常观察模板、支架、钢筋、预埋件和预留孔洞情况,当发现有变形、位移时,及时督促承包方进行处理记录好起止时间详细做好旁站记录及监理日记。

三、心得体会

回想自己在期间的工作情况,不尽如意。刚开始信心满满的,决定要怎么怎么样,当实际与想象有了差别之后就有点泄气了,感觉开始有些无事可做,但庆幸的是自己坚持下来了,过了几天就慢慢进入状态了,开始了一系列的工作。在实践中不光学到了好多知识,还有老师的教导,使我们慢慢了解社会,消除了我们走向社会的恐惧心理,是我们对未来充满信心,以良好的心态面对社会。同时,也使我们了解到工作的艰辛以及竞争的激烈性。了解了当前社会大学生所面临的严峻问题,促使自己努力学习更多的知识,为以后的工作奠定良好的基础。

1、工作谨慎负责,认真履行监理职责。在工程开工前认真审图,熟悉设计图纸的有关规定和要求;熟悉合同文件、业主有关要求的文件。看到图上有误的地方要及时提出,向领导汇报,提出意意见。检查现场机械设备、人员、施工组织计划,施工工艺、施工材料等,发现问题根据现场情况做出处理并及时向领导汇报。在平时的日常工作中,按照自己的岗位职责认认真真做事,老老实实做人,少出纰漏,把事情做好,按照监理规范,注重动机和效果的统一尽量有效地工作,并经常与监理部同事研究监理工作的关键环节和关键部位。

2、加强日常学习,努力提高业务素质。业务素质是监理履职职责的基础条件。作为一名年轻的监理工作者,我热爱自己的专业,喜欢钻研工程监理中出现问题产生的原因及处理方法,并善于总结,思悟独到的见解,并热衷于对工程问题处理方案的积累。经常和监理部领导及其他同事共同探讨管理跨度、管理方法和管理内容,以及在工作如何相互配合,取长补短。

3、要有求真务实的实干精神。不管干什么都要都要动手做了才知道会还是不会,不能只靠自己听来的,那样在实际操作中实行不通的。就像这次在实践中,之前听了好多关于全站仪的理论操作,以为自己已经掌握得很好了。但当实际操作了才知道,好多就是纸上谈兵,不操作根本就不知道实际是怎么一回事。就像是在工程量计算过程当中,好多量不通过实际的计算,自己根本就不知道那一部分该扣,那一部分该加,真正计算过了才知道。同时在实践过程中要及时和老师沟通,这样才能学得更快,而且行之有效。我想不管我们是搞什么工作的,但都要有求真务实的精神,只有这样才能做一名合格的工作人员。

4、工作作风严谨,严格遵守职业道德。只有从解决工程最现实的问题入手,围绕业主、承包人切身利益多办实事、多解难题,使双方满意,才能说明工作的成效。长期以来,始终坚持“服务无止境,满意是标准”的服务理念,在工作点滴之中体现与业主、承包人的和谐、共赢,为承包人和委托人搭建沟通的桥梁。注重维护监理部声誉,在监理过程中,在言谈举止中,都注重做到合理合度,在沟通交谈中,努力做到行如流水。在顾全大局、清正廉洁、勤奋学习方面,我都能够严于律已。

本次实践是我亲身感受到了所学知识与实际的应用,理论与实际的结合,让给我扩大了视野,也算是对以前所学知识的初审吧!这次暑期实践对于我以后的学习、找工作受益匪浅。在一个月中,不仅学到知识,也让我初步的认识了这个社会,对于以后从事哪一方面工作有了目标以及做人所应该把握的方向也有所启发。

实践是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历,它使我们在实践中了解社会,让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,也打开了视野,长了见识,为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础,实践时把我们学到的理论知识应用在实践中的一次尝试。我想,作为一名即将步入社会的大学生,我们要加强自身能力的提升。同时对自己以后的人生应该有所计划,踏踏实实的一步一个脚印的去实现自己的人生目标。

毕业社会调查报告篇3

调查目的:培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益,而且增强员工本人的素质和能力,使员工受益。故有人说,培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件,其本身就是一种管理的手段,即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径,以及完成任务的方法和手段,围绕企业的任务和目标来实施培训,并通过培训沟通上下级的联系,掌握工作进展状况,达成相互理解与支持,共同不断提高工作绩效。

调查时间:20xx年11月1日

调查地点:xxx制药有限公司

调查范围:为了充分了解公司员工思想现状,了解公司对员工培训要求和规划,了解统一化、结构化的公司内部培训体系。本人在武星制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研,共发出问卷36份,回收问卷35份,其中有效问卷34份,中层管理人员问卷4份,主管级及员工级30份,现简要对问卷结果加以统计与分析。

调查方法:采取问卷式调查

调查过程:药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题,对于加强职工的质量意识的显得尤为重要,因此加强员工的培训工作十分必要。

(一)公司发展理念与文化

1、 企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示,约有95%左右的员工认为,自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解,这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关,但剩余的5%左右员工表示了困惑,这必然会造成实际工作缺乏目标,或者人力资源的较大浪费。

2、 将近九成员工熟知企业的精神和价值取向。产品质量是企业的生命,它直接关系到人民的用药安全和身体健康。因而“不断进取,永臻完美”的管理思想几乎感染了公司的所有员工,可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。

3、 企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强。调查数据显示,认可公司有一个非常健康文化的比例达到85%,而15%左右员工则认为一般,没有员工对此表示反对。 此外,仅有45%的员工认为公司的制度体系非常完备,而认为不完备的人数达15%。

(二)组织结构与岗位设置

1、 近九成员工对公司现行组织结构认同,并表示与部门业绩息息相关。公司现有员工中,九成员工对现有机构设置表示赞同,认为现行设置方式在实际工作中发挥了积极作用。

2、 现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调查结果,80%员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效,而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。

(三) 人才管理与技能

1、 在人才使用上,中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为武星制药有限公司的中坚力量,肩负着不断创新、发展企业的重任,从统计数字发现,在工作任务分安排方面,80%左右的员工认为,中高层管理人员做到了用人所长,但仍有20%人员认为存在不公平现象。

2、 部门内部沟通基本顺畅,但部门间急需加强。多数员工普遍反映,在实际工作中,上级对其的工作支持力度较强,并就工作内容进行沟通,但从后续问题的调查显示,部门内沟通并没有达到预期要求;也有一部分员工反映,部门间的工作衔接并不十分理想,很多时候只是员工自己沟通和联系,而部门负责人沟通比例也仅占55%。对于部门内部的员工间沟通,调查者则在三个方面表现较为均衡:自己协调、询问同事、求助领导。

3、 中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示,多数员工认为,在以后的工作中,中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质,依次为:责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调查显示,则依次为:责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力,思想意识、员工激励、成就动机。

(四) 团队精神状况和素质

1、 除少数员工外,团队士气良好。在实际调研中,28%的员工认为我们团队的精神非常高昂,60%认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体,但12%的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现,约有35%员工反映某些员工没有与整个团队融合起来,表现出例外或特例的行为。

2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的,个人业绩是团队业绩的基础,只有实现个人利益与个人绩效息息相关,才能调动员工的积极性和责任感,而据相关数据显示,武星制药有限公司仍需要在此方面继续努力。

3、 团队的素质能满足工作要求,但总体提升缓慢。据统计资料显示,60%员工认为公司团队的素质与优秀企业相比,总体水平不差上下,25%认为略差,15%认为较差。在员工与团队合作的信心方面,30%员工认为团队正向有利方向发展,35%认为没有变化,20%保持观望状态。在团队素质的提升方面,40%员工非常认同我们的团队正在进步,35%基本认同这一事实,20%表示沉默,5%表示不认同。

(五) 员工个人专业知识与技能的发挥

员工专业技能的自我评价。员工普遍认为,在实际工作中自身的专业技能比较满意,这一比例高达80%,仅有15%左右的员工认为自己的技能相当完备,与此同时,5%员工对自身知识与技能表示了不满,希望在以后的工作中逐步提升。但在专业技能转化方面,这一比例有所下降,75%员工认为自身的技能基本发挥,25%员工认为没有完全发挥,可见专业素质在向业绩转化上并不十分理想,员工的潜能和能力有待于进一步开发。

本次调研使用的调查问卷:

1、您对公司是否有归属感?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)①有②无 ③一般

2、您对公司前景是否看好?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)①是②否 ③无所谓

3、您对公司薪酬制度是否满意?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)

①满意 ②非常满意 ③不满意 ④很不满意

4、您对公司是否充满热情?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)

①是 ②否 ③无所谓

5、您对上级的工作安排是否满意?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)

①满意 ②非常满意 ③不满意 ④很不满意

6、您认为自己的能力是否得到充分发挥?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)

①是 ②否 ③一般

7、您是否了解自己的岗位职责?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)

①是 ②否 ③一般

8、您是否满意现在的工作环境?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)

①满意 ②非常满意 ③不满意 ④很不满意

9、您是否满意现在的工作时间?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)

①满意 ②非常满意 ③不满意 ④很不满意

10、您是否认为自己有晋升机会?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)

①是 ②否 ③一般

11、您是否认为能提升自己的能力,实现人生目标?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)

①是 ②否 ③一般

12、您是否可以利用有限的资源开展工作?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)

①是 ②否 ③一般

13、您是否能按期完成工作?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√) ①是 ②否 ③一般

14、您是否认为工作压力过大,难以承受?(请根据您的感受在下列适当的空格内打√)

毕业社会调查报告篇4

一、积极响应,培训先行

在学院的大力动员和鼓励下,社会实践活动受到了同学们广泛的关注和积极参与。此次社会实践活动分为团队和个人两种形式,同学们根据自身情况选择了不同的参与方式。志同道合的同学们组成团队,在指导老师的建议下,认真设计实践项目并组织整理向学院申请立项。

有的同学则选择以个人形式参与实践,用自己所学的医学知识感恩父母。针对这一形式,医学院组织开展了健康医疗培训会,对约200名参与者进行了培训,帮助其丰富医学知识,更加正确地提供服务。培训会主要教授了推拿手法原则、按摩方法与注意事项等内容,为实践活动的顺利开展奠定了基础。

二、“医路”相伴,携手前行

在团队实践活动中,经过前期谨慎缜密的准备,我院共组织了3支实践小分队,他们的足迹遍布杭州市拱墅区上塘街道拱宸社区、浙江省衢州市衢江区太真乡卫生院、浙江省嵊州市等多个地区,以教育关爱服务、爱心医疗服务、安全常识调研等为主要实践内容。他们运用所学知识反哺社会,脱离课堂的传统教学模式,在服务的过程中加强专业知识,达到双赢的良好局面,赢得服务人群的一致好评。

1.赴嵊州市应急防护知识培训小分队

团队秉承医学院“健康为人人,人人为健康”的理念,主要在浙江省嵊州市剡山小学、嵊州市鹿山小学教育集团和嵊州市三江街道茶坊小学展开关于嵊州市小学生对春节期间突发健康风险因素的认知度的调查。通过发放调查问卷,志愿者们收集了大量数据和信息,并完成了《小学生对春节期间突发健康风险因素的认知度调查——以嵊州市市区三所小学为例》的调研报告。除此之外,他们还在各个学校开展了应急防护知识互动讲课和宣传单的发放。本次实践活动的目的是增强孩子们健康安全的意识,掌握基本的应急救护知识,有效填充孩子们缺乏安全、健康教育的空缺,同时增强队员们的团队协作力和凝聚力,增加队员们参与社会实践经验与社会服务意识。

2.赴衢州太真乡“医路相伴”小分队

实践团队主要以预防专业的同学为主,因此活动内容与预防医学这一专业紧密结合。队员们帮助乡镇医生整理档案资料、为患者讲解慢性病的防治和流行病的预防措施,以及学习病房的管理和抓药等等。在向卫生院的医生们了解工作流程、学习为病人服务的基本技能时,志愿者们深深体会到了作为医生的辛苦和不易。在与患者和医生们的不断交流中,小分队的成员们加深了对理论知识的理解,积累了宝贵的经验,为以后的学习和工作打下了良好的基础。

3.赴杭州市拱墅区爱牙小分队

老年人是社会的弱势群体,需要通过了解科学的口腔保健知识以改善口腔卫生、增强体质。团队以口腔医学专业为依托,在杭州拱墅区开展了关于口腔知识的普及讲座,并以视频的方式向老人们展示了正确的刷牙方式。同时,还为老人们进行了常规的血压测量,口腔的普通检查等,向他们介绍了常见的口腔问题以及防治措施。小分队的成员们在与老人的相处中,体会到了一名医者应有的耐心和爱心,受益良多。此次活动使口腔保健知识深入人心并锻炼了未来口腔医生的才能。

三、感恩亲情,孝行千里

在个人层面,我院开展了“孝道行千里,健康存心间——医学院学生回乡感恩亲人”的主题活动,鼓励同学们通过所学医学知识反哺亲人,为父母提供按摩等健康服务,通过为父母分担家庭事务来进行社会实践。

活动因其形式简单、便于开展,受到了许多同学的关注。他们积极投入其中,给父母长辈进行按摩等健康服务,分担家庭事务以尽孝道。或许只是简单的捶背、洗脚,但已经足够让这寒冷的冬季变得暖意浓浓。从笨拙生疏到熟练老道,同学们在反哺的同时丰富了专业知识,培养了实践技能,同时也促进了家庭健康知识和理念的更新。

四、青春有我,实践不息

此次寒假社会实践活动不仅结合了医学院主要专业的特点,而且将传统的孝道融入其中,增加了其教育意义。在与社会的接触中,不仅拓宽了医学生的专业视野,更促进了对其素质的培养,教会同学们将刻板的知识转化为灵活的技能,学会利用自己的专业知识去解决客观问题,对自身价值和人生目标进行更客观的评估。

医学生不仅要做精通专业知识的“读书人”,更要做身体力行的实践者。医者的职责是服务,是奉献,只有将所学知识熟练地运用到实践中去,医者才能开辟更为广阔的天地,为更多的人带去福音。

相信每一次实践都会成为青春岁月里的宝贵财富,为未来积蓄力量,帮助同学们提早涉足社会,增加学习积极性、进取心和社会责任感。希望此次社会实践的所有参与者能在奉献自我、服务群众的路上继续前行。

毕业社会调查报告篇5

为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开发教育试点”法学专业本科教学计划;加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活,尤其是对我国司法实践的了解;培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日对当涂县整体城管执法状况进行了调查,现就调查情况做如下报告:

一、我县城管执法状况的总体评价

(一)调查问卷中的评价。

外部对本县城管执法的总体评价:满意32.35%,比较满意44.12%,不满意23.53%。其中,对城管执法实施前、后效果比较,认为明显好的20.53%,较好54%,不明显25.45%;对城市管理难点问题处理的满意度,满意32.44%,基本满意41.34%,不满意26.17%。参加调查的人大代表的评价:比较满意。城管大队内部的自我评价:满意56%,比较满意44%,不满意没有。从调研情况看,调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本一致,外部与城管内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异。

(二)城管执法的作用和成效。

县 镇总面积110平方公里,人口15万,辖区内有企业20xx余家。当涂县在新旧产业更替中,产生了大量下岗和失业人群,加上地处城乡结合部,各类市场集中,流动人口和外来暂住人口较多,经济落后,造成环境卫生、公共服务,社区治安等发展参差不齐,与其它区相比稍显滞后,因此流动摊贩、乱贴乱画、乱搭乱建等现象严重,治理城市“八乱”的压力较重。近年来,县政府高度重视城市管理工作,把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓,城市管理工作取得了明显成效。

二、当前城管执法存在的主要问题

随着我区城市化进程的加快,城市管理相对滞后的问题比较突出,已在一定程度上制约了建设效益的发挥,影响了城市化总体水平。

(一)对城市管理工作重要性认识不到位,社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识,特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下,城市建设战线长、任务重、压力大,政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚,尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理,致使城市管理滞后于城市建设,存在重建设、轻管理的现象。同时,由于宣传教育等诸多方面的原因,社会公众对城市管理要求高,但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高,以自我为中心、我行我素的现象普遍存在,市民文明素质有待进一步提高。

(二)体制不顺,管理职能交叉分散。虽然我县采用了“7+x”城市管理机制,但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成,管理体制上存在条块纵横,政出多门,各自为政的现象还不同程度存在,部门分散执法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能,相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门,职能过于分散,又没有综合的职能机构予以牵总协调,工作难以衔接,部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生,削弱了管理权威,使城市管理整体功能难以得到最大发挥。

(三)规划控制及配套设施建设滞后,加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快,县城人口逐年剧增,部分老城区的规划由于受诸多因素的限制,详细规划滞后,加之受体制的影响,在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出,进一步加大了城市拆迁改造成本,增加了城市

管理难度。另外,我县集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理,导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止,严重影响和制约城市管理水平的提高。同时,老城区部分建成区排污管网设计不合理、管网陈旧,下水道经常堵塞,依靠社区治理难,开发的力度在不断加大,但排污管网建设却一直滞后,社会反响强烈。

(四)城市管理投入不足,城管机构职能有待加强,执法难较突出。由于历史欠帐多,我县的市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容,城区市政设施大幅增加,城市管理运行成本大大提高,但城市维护费没有同步增加,远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强,目前县行政执法局尽管有行政执法人员49人,协助执法人员32人,但我县城市建设起步晚,市民的文明意识不强,增加了管理难度,相应增大了城市管理压力,城管任务艰巨。同时因其执法主体资格不合法,行政处罚权该集中的不能完全集中,执法难问题比较突出。

(五)城市管理的制度体系需进一步完善。我县城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规,没有与之相配套的实施细则、制度办法,缺乏针对性和操作性,特别是随着城市化进程的加快,城市管理面临新的形势和任务,未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。

三、城管和谐执法的建议及相应解决对策

(一)进一步加大宣传教育,营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度,不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用,积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理,并利用新闻媒体等多种平台加强对市民的城管相关法律法规教育,不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识,提高经营者的守法经营意识,使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去,强力推进“除陋习、树新风”活动,努力增强市民参与城市管理的责任感,形成全社会齐抓共管的良好氛围。

(二)进一步整合力量,形成城市管理合力。县政府要进一步完善提升现行“7+x”城管工作模式,积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法,探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与街道办事处,切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局,进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能,全面整合现有城管资源,着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调,在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系,建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。

(三)进一步加大城市建设管理投入力度,确保基础设施配套。 县政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题 。

(四)进一步加强职能部门执法队伍建设,提高综合行政执法水平。要加强对职能部门行政执法人员的教育,树立执法就是服务的理念,大力推行阳光执法、文明执法,努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍,以此适应城市管理不断发展的需要。

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