民政部门是各级政府社会保障和社会管理的重要职能部门，担负着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要职责，在保障民生，维护稳定方面发挥着不可替代的重要作用。民政工作直接面向基层群众，民政的各项任务、法规政策都要靠基层民政干部去贯彻落实，和政府对民政对象的关怀和温暖，也只有通过基层民政干部才能送到千家万户，因此，可以说民政工作的根基在基层，重心也在基层，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基层，这是长期困扰民政部门的一大难题。特别是近年来，民政工作内涵不断丰富，外延不断拓展，同时，随着乡镇规模的逐步扩大，乡镇服务的民政对象日益增多，基层民政机构承担的工作任务日益艰巨，工作压力日益增大，基层民政繁重的工作任务与现行机构、人员、规范化水平不相适应的矛盾十分突出，影响了各项民政政策在基层的落实，制约了全县民政事业的快速、健康发展。因此，在此次学习实践活动中，我对全县基层民政机构的工作现状进行了调研，并提出了一些发展建议。

一、乡镇民政机构现状

xxxxx县12个乡镇均设有民政办，共有民政工作人员27名。姚村乡、幸福乡、东夏镇民政办只有1名工作人员。涛城镇民政办现有的3名工作人员均为聘用人员，没有正式编制。

全县27名基层民政工作人员中专职从事民政工作的8人，占29.63%，以民政工作为主，兼有其他工作的19人，占70.37%；从事民政工作5年以下的16人（其中不足3年的有9人，不足1年的有3人），占59.26%，6-10年的6人，占22.22%，10年以上的5人（其中有1人50岁以上，有3人是聘用的），占18.52%；有行政编制11人，占40.74%，有事业编制8人，占29.63%，聘用7人（含“三支一扶”1人），占29.63%。

乡镇民政办的办公场所和办公设施都比较简陋，其中有2个民政办无独立的办公室，与乡镇其他工作部门合用一间办公室。

二、存在的问题

一是工作任务繁重，人员编制偏少。当前民政工作内容多，要求高，都是一些很具体、很细致的涉及群众切身利益的工作。乡镇民政办处于民政工作的第一线，是民政工作的重心和基础，也是反映和政府执政为民的前沿窗口和纽带，承担了救灾救济、城乡低保、五保供养、基层民主政治建设、村务公开和民主管理、双拥优抚、城乡医疗救助、城乡社区建设、民间组织管理、殡葬管理、慈善和社会救助等多达15项工作职能，其中很多工作如城乡低保等都需要进村入户调查，民政助理员的工作任务日益繁重，但目前我县平均每个乡镇只有2名工作人员，其中有3个乡镇只配备了1名工作人员，与繁重的工作任务不相适应。

二是兼职过多，分散工作精力。全县27名乡镇民政工作人员中只有8名是专职从事民政工作，大部分乡镇民政工作人员实际上兼有残联、就业服务和社会保障、新农合、人、工会、妇联、包村驻点等乡镇其它工作。这样势必分散工作精力，造成基层民政工作无法做深做细、做实做好，影响了各项民政政策在基层的落实。

三是管理体制不顺，人员更换频繁。目前乡镇民政助理员的编制、人事权都在所属乡镇，县民政局对其没有管理权，这样一方面导致民政助理员更换频繁，流动性大，稳定性差，给民政工作的连续性带来不利影响。如南丰镇、东夏镇民政办的所有工作人员从事民政工作的时间均不足2年，全县59.26%的乡镇民政工作人员从事民政工作不满5年。而当前民政工作量大面广，工作内容不断拓展，必须有一定时间的工作积累，才有可能做到业务精通。另一方面乡镇安排其它工作，民政助理员不得不挤占时间从事民政以外的工作。致使民政部门安排的工作任务不能按时按质完成，普遍存在被动应付的现象。

四是办公条件落后，不能满足工作需要。民政工作线多面广，如低保、五保供养、优抚等工作都建立了大量的档案资料，需有专门场所存放，而民政服务对象上门来访办事为数众多，也需有单独的接待窗口，以免影响正常的工作。但目前我县12个民政办中，只有十字镇、毕桥镇民政办有单独的办公楼，其余的民政办都是仅有一间办公室，没有必要的档案室和接待室。涛城镇、飞里乡民政办没有独立的办公室，与乡镇其他工作部门合用一间办公室，给工作带来极大不便。

三、加强乡镇民政工作的对策和建议

1、理顺管理体制。设立乡镇民政所，理顺乡镇民政工作人员管理体制。民政所实行双重管理，以乡镇政府管理为主，业务受县民政局指导。民政所所长的任命和民政工作人员的调整事先征求县民政局的意见。乡镇尽可能少安排民政工作人员兼任与民政无关的其他工作，使民政工作人员能一心一意地专职从事民政工作，更好地为广大民政对象服务。

2、规范机构建制。按照副科级建制设置乡镇民政所，为财政全额供给事业单位，在县委、县政府领导及市民政局的指导下，由组织部门牵头，乡镇委政府、县民政局参与，按照干部选拔任用的相关规定和程序任命民政所负责人。

3、落实机构编制。根据各乡镇所辖人口数，严格按照规定的标准配备民政助理员,建议3万人以下的乡镇定编不少于2-3人，3万人以上的乡镇定编不少于3-4人，均定为财政全额拨款的事业编制，人员工资纳入县、乡两级财政预算。

4、改善办公条件。将乡镇民政所工作经费纳入县、乡两级财政预算，由县、乡两级财政按照比例承担。各乡镇要为民政所提供符合规定标准的面积不少于150平方米的办公场所和必要的办公设备。

5、加强队伍建设。乡镇民政所工作任务繁重、政策性强，要挑选文化程度较高、政策观念强、肯于吃苦奉献的干部职工从事民政工作。人员要相对稳定，以保证工作的连续性。县民政局协助乡镇管好基层民政干部队伍，加大对乡镇民政干部的培训力度，努力建设一支业务精、能力强、素质高、作风硬的基层民政干部队伍。

6、强化内部管理。要规范民政所工作人员的行为，建立和完善工作职能、岗位职责、办事程序、服务承诺、档案管理等制度。县民政局等有关部门要加强对乡镇民政所工作的指导和监督，对民政经费使用、政务公开、依法办事和行风建设等情况进行定期督查，确保各项民政工作和民政政策落实到位。

到基层调研报告篇2

按照基层大走访活动的要求，进一步加强树立立为公，执政为民的观念，我对左照村、鸿园社区部分员群众进行了走访，宣传了的方针政策，广泛听取了群众意见建议，并认真做好记录，针对群众提出的建议、疑惑进行了详细的分析。现将走访调研情况汇报如下：

1、开展走访活动情况

按委要求，我共走访了20余家农户，包括贫困户2家，一般户18;其中有退职村干部4家，老员1家。走访活动采取了实地查看、入户走访和召开座谈会的形式，向群众介绍了我街道委开展"五级书记大走访"活动情况，宣传了上级组织的方针政策，听取了群众的意见和建议。群众们都赞赏这次开展的活动，感谢委、政府对他们生产和生活的关心，普遍反映近年来在中央、省、市、街道强农惠农政策扶持下，村"两委"班子带领村民群众一心一意谋发展，勤劳致富奔小康，全村基础设施建设不断完善，群众种植养殖技术不断提高，村民生活水平不断提高，相信生活会越来越好;同时也提出了一些好的建议，发表了一些意见。

2、存在的问题

近几年来，在中央、省、市、街道惠农政策的扶持下，在区委、政府的领导下，在村"两委"班子的协调帮助下，通过大家的努力，农村基层组织建设、产业结构调整、村容村貌改善、生产生活发展等几个方面都取得了可喜成绩。但通过大走访也了解到部分村存在一些这样那样的问题。

(1)农村员年龄偏大，"两委"班子文化程度偏低，能力欠缺。通过走访了解到，现在大多数村的员年龄偏大，部分村近几年发展的员寥寥无几，并且还有些村只是发展村支部成员的近亲属;村"两委"班子成员文化程度偏低，在面对农村经济和社会发展的新要求下，发挥先锋模范带头作用已存在一些不适应。

(2)新任"两委"班子磨合仍欠缺。今年上半年，村"两委"刚刚换届，部分村"两委"成员，特别是村支部书记和村主任更换后，到现在仍未磨合好，甚至是水火不容，经常性发生摩擦事件，这给村的发展带来巨大障碍。

(3)新型农村合作医疗村级卫生机构服务不到位。近几年我国实行的新型农村合作医疗，是一项惠农、改善民生的好政策，农民群众也普遍反映到医院能看起病了，并且国家对此的投入一年比一年多，农民看病负担大大减轻。但是，村级卫生服务机构却上有政策下有对策，使用收取药方费、指定药品等方式，从中谋取私利，部分群众心里不舒服，希望政府采取切实可行的方法，真正将这项惠民工程落到实处。

(4)征迁户的生计问题。目前，先进村几乎被整体征迁，年轻人都有自己的出路，至少还可以凭技术、年轻等外出打工，现在剩下一部分以种田为生，又无一技之长的中老年人，均为将来的生计担忧。另外，自拆迁后，大多数群众都租寄住在外，生活很不方便，总有一种寄人篱下的感觉。政府能否就以上两件关系民生的大事，提出一个妥善的处理方法。即将征迁的郭港社区居民亦有同样的疑惑。

三、几点建议

通过这次大走访活动，了解到部分群众的建议和意见，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我认为今后基层工作应从以下几方面加强。

(一)抓村支部班子的建设，充分发挥村组织核心带头作用。在逐渐改善员年龄和文化程度结构的同时，广大员以章为标尺，加强自身修养，时刻不忘应有形象和神圣职责，讲究人格，注重品德，使自己的言行与员的标准相一致。加强学习，不断增强富农本领，带领群众发家致富。

(二)抓村"两委"班子建设，形成合力，共同为村的发展干事创业。有一个坚强的领导班子，是一个村致富发展的基础，村"两委"班子四分五裂，事必阻碍村的发展。我们要在村"两委"的合作上下力气，该说服说服，该果断处理果断处理，使两者形成合力，共同带领群众发家致富。

(三)加强指导检查，抓好新型农村合作医疗工作。一方面应加大对农户宣讲新型农村合作医疗的相关政策、原则和具体措施，选择本地区的典型事例进行宣讲，努力提升新型农村合作医疗制度在农民心目中的地位。另一方面要加强对村级卫生医疗机构的指导与检查，及时发现和解决工作中出现的问题，为群众参加新农合解除后顾之忧，增加其积极性。

(四)强化技能培训，提高群众生存技能。针对已经征迁和即将征迁的群众，尤其是那些以种田为生、又无一技之长的农民，多渠道并重，有组织、有计划地对他们进行上岗培训，提高他们的生存技能，同时结合当地将来社会的发展趋势，同等条件下，必须优先考虑实地农民的生计，优先就业，并进一步完善社会保障体制，从根本上打消群众的顾虑。

到基层调研报告篇3

一、我区社区文化建设的现状

总体来说，目前我区文化基础设施比较齐全，建有文化馆、图书馆、社区文化活动室等等，群众文化活动也丰富多彩，成功举办了广场舞大赛、红歌唱比赛、读书节系列活动，以及节庆纪念活动等，为百姓搭建展示平台，丰富群众文化生活，受到广大群众的一致好评。

二、我区在社区文化建设方面存在的主要问题

（一）认识和宣传不足

有些人认为社区文化就是单纯的组织群众说说唱唱、跳跳蹦蹦，社区文化建设又需要有一定的投入，不能产生一定的经济效益，因此发展社区文化的积极性不高；由于在宣传上的不足，制约了社区文化建设向纵深发展，其已有的成果也难以巩固，必然影响着社区文化建设向成熟方向发展。

（二）资金投入不足

社区文化建设首要前提是资金的保障。琴棋书画、吹拉弹唱，无一离不开经费的支持。社区文化的软、硬件建设，也都需要经费的保障。而从目前来看，一些文化活动无固定的资金投入渠道，政府用于文化事业发展的财政投入与、卫生投入等方面进行比较，存在一定差距。

（三）社区文化队伍相对薄弱

目前我区的社区文化辅导员队伍人员不足，社区文化骨干队伍缺少专业培训。乡镇文化站、社区文化室，普遍存在人员不足的问题，而且全部都是兼职人员，使得其工作内容和工作性质界限模糊，各项工作都无法有效开展，直接造成社区文化事业发展相对滞后。

（四）社区文化活动的参与度较低

有些社区文化活动的内容比较单一，形式缺乏新意，与社区居民的实际需求有差距，缺乏对社区居民的吸引力；有些社区居民缺乏对社区的归属感，没有把自己当作社区建设的主体，没有认识到应该对本社区文化建设尽一份自己的责任和义务；有些社区文化活动缺乏宣传力度，造成信息不对称的现象，居民不知道社区文化活动室在哪里，也不了解近期社区文化活动的安排。

（五）社区文化资源挖掘不够

我区有着浓厚的徽文化底蕴、优秀的传统文化和红色文化资源等等，如何开发利用、如何做大做强、如何形成我区独有的文化特色，在资源挖掘上有待积极地开发和利用。

三、推进我区社区文化建设的对策建议

?中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中谈到：满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。近年来，随着创建全国文明城市的不断深入，区委、区政府把社区文化建设作为保障和改善民生的重要工作不断加大投入力度，加快了对社区文化的建设步伐。

（一）将社区文化建设摆在重要位置

一是对社区文化建设必须提高思想认识，根据社区文化生活的特点，强化社区文化建设的意识，不断将社区文化推向更高层次。文旅体局、财政局、社区办等相关部门要投入足够的精力，做出切实可行的规划，真正抓出成效。要充分利用和发挥各社区的优势，从本社区的实际出发，把社区文化建设作为一项主要工作，精心安排，周密组织，在现有基础上，打造出既有一定影响又有较高品位、既有广泛群众性又有较高艺术水准的文化品牌。二是对于徽州区社区文化认识的升华与提升，既要与本区社会经济发展水平相适应，又要独具特色。既要重视徽文化和红色文化对本区域文化认识的传承影响性，加强引导特色文化意识。三是社区文化建设必须坚持“政府主导、社会参与、因地制宜、分类实施”的原则，以社区和谐文化为切入口，着力夯实社区文化基础。采取以社区组织决策领导、政府支持推进、文化部门牵头、有关部门联手、社会力量资助、社区主办运作、群众广泛参与的方式，形成共居一地、共同组织、共促繁荣、共建文化的社区工作机制，扎实做好社区文化工作。

（二）积极整合社区文化资源

一是充分利用和进一步整合社区文化资源，建立起社区成员共驻、共建、共享的管理模式，变单位人才为社区人才。以社区为单位对辖区内驻地企业单位内部可利用的文化设施资源进行详细登记，全面掌握辖区内可利用资源，逐步建立健全共享文化资源台账，最大限度地实现社区资源的共建、共享。也可以通过联办、协办社区文化活动的形式来联络凝聚社区单位和民间组织，鼓励群众艺术馆、博物馆、图书馆、民间团体等单位，发挥文化优势，主动与社区挂钩共建，使社区单位和个人有人出人，有艺献艺，有钱出钱，有场地出场地，从而形成社区文化建设的资源网络。二是要采取市场化运作，适当收费，低偿服务。社区文化建设也要贯彻取之于民用之于民的原则，在开展城市社区文化活动服务项目时，应适当收费，以维持社区文化的持续运转。三是加强对部分老旧社区以及经济水平相对较差社区的基础设施投入，合理布局文化活动网点，从而促进社区文化活动的开展，提高社区居民的综合素质，缓解因基础设施的不平衡而造成的矛盾。

（三）着力构筑社区文化活动网络

一是以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本出发点，不断完善文化网络建设。制定基层文化站、活动室工作管理制度和考核制度，建立全区文化工作者业务培训制度和大型文化活动事前通报制度，切实规范社区文化组织网络的管理机制，建立全区文化活动调控机制。每年召开一次专题研究社区文化的工作会议，确定本年度社区文化重点工作。二是不断提升社区文化的层次和活动质量。区文化馆要走进社区，分片包干，对社区进行“普及基础上的提高”工作。业务干部要深入基层，深入社区，进行有计划、有针对性地辅导培训。大力提倡社区创作、创新、出新，积极组织开展各种类型的文化作品创作工作，打造文化精品，推出品牌特色。通过组织汇演和群众文化活动，提高社区文化活动的示范效能，不断深化社区文化建设的广泛性和持久性，推动社区文化活动整体水平的提升。

（四）加强社区文化队伍建设

做好社区文化建设，需要有一支具有较高文化素质和道德水平、同时具有文化专业、热心于社区文化建设的骨干队伍。重点抓好专业和业余两支社区文化工作者队伍建设。在专业队伍建设方面，委、政府要落实街道（社区）文化专职人员的编制、机构设置、经费保障。按照业务精、素质高、作风正的要求，建设一支以业余骨干为主，专业人员为辅的社区文化辅导员队伍，深入社区、深入生活、深入群众，负责组织、指导社区文化活动，增强社区文化建设的活力。以社区内文化工作积极分子为核心，建立一支社区文化志愿者队伍，加强培训，壮大文化建设队伍。同时，应注重抓好专业社区文化工作者队伍的建设与管理。加强对现有社区文化工作者专业技能的培训，提高其专业技能与职业素养；还可以通过公开招聘、竞争上岗的办法引进社会优秀人才以及高校优秀毕业生，充实到社区文化服务行列。

（五）努力提高社区居民对社区文化活动的参与度

要把满足社区群众的多方面需求作为社区文化建设的出发点和归宿点，根据各个社区的不同情况，创建有特色、有品位的文化社区、科普社区、生态社区、茶文化社区等，提升社区居民的文化品位，创造良好的文化氛围，从而调动广大居民的参与度。建立群众评价反馈机制，针对社区成员的文化需求、兴趣爱好，推行“菜单式”服务，变“我给你接”为“你需我送”，推动社区文化活动与群众文化需求有效对接。弘扬中华民族传统文化，增强家园意识。通过举办形式多样的社区文化活动，让更多的家庭和个人参与其中，最大限度的让社区成员共享社区文化成果。

到基层调研报告篇4

按照市委群众路线实践活动领导小组《关于在春节期间开展转作风解民忧暖民心实践活动的通知》要求和安排，为进一步建立服务基层发展长效机制，×月××日下午，我带领副调研员×××、办公室主任×××专程到我所联系的××社区进行了一次春节前回访，了解该村实践活动回头看情况、经济社会发展情况、基层组织建设状况和员群众所思所盼，广泛听取了村支部书记和社区群众的意见建议，并与社区两委班子就加强组织建设、新农村社区建设、增加农民收入等有关问题进行了调查研究，切实让基层员群众感受到组织的温暖和市直机关干部的良好作风。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

1、地理区位情况。××××××

2、组织建设情况。××社区总支共有委员×人、村委会委员×人，下设种养殖、第三产业两个支部，员××名，其中30岁以下××名，大专以上学历××名。2013年以来，该社区平均每年发展员2名，员集体学习不少于12次，外出参观学习不少于2次。村总支以基层组织规范化建设为契机，扎实开展创先争优活动，积极推广实施4+2+2工作法，实现文案大全

实用标准

了民主理事、民主议事、民主定事，扎实推动务公开、政务公开和村务公开，先后被评为五好农村支部。

3、经济发展情况。××社区通过实施以工扶农战略，充分发挥利用水利资源丰富、电力资源充足、基本实现六通一平的优势，积极调整产业结构，全面加大招商力度。现有入驻企业××家，2014年社区人均纯收入达13400元。村民基本实现全部就业，男性大部分从事建筑、种植和养殖业，女性大部分从事棚业种植等工作。

4、综合治理情况。该村在大力发展经济的同时，全面推进各项社区事业建设，为群众谋福利。一是加强基础设施建设，投资8万元，修建村路街道，方便企业生产和群众生活;安装路灯47盏。二是方便群众办事。社区便民中心印制了《××社区便民手册》、员发展明白卡、人口计生服务卡、社区中介服务卡、低保申报服务卡、社会团体(企业)登记服务卡等资料;三是强化网格化管理。设置四个网格化管理服务团队，每个网格包括小组长、网格长、包格干部、包格干警等团队成员，设置了政策宣传岗、文明新风岗、致富示范岗、治安巡逻岗、环境维护岗五个服务为民岗位。该村连续8年先后被评为抗震减灾示范社区、双文明、计划生育、综合治理先进村等荣誉称号。

二、存在问题

(一)促进农民增收项目急需拓展。增加农民收入是××社文案大全

实用标准

区当前面临的一项十分严峻、迫切、现实的课题。促使农民增收、促进社区经济更好更快发展是××社区2015年度工作目标，社区委员会将发展果蔬产业确定为促进社区经济发展的主导产业，做好这个产业不仅可以拉动农业产业结构优化升级，更是拉动农民增收的一条有效途径。如何做好做强果蔬产业是××社区急需解决和探索的重要课题，通过调查研究，××社区的香瓜和西红柿以其香甜的口感在当地市场享有美誉，深受周边消费者的喜爱。下一步需要宣传调动社区村民认识并开展这个投资低、收益高、见效快、适合发展的好项目，并辅助村民注册自己的商标，打造属于村民自己的品牌，为广大农民开拓一条崭新的致富路。

(二)社区组织活动场所不够配套。随着生活水平的提高，村民对文化娱乐活动的需求越来越强烈，但是社区两委组织力度有限，社区缺少组织活动场所，难以满足村民文化娱乐需求。一是基础设施不够配套。社区没有文化娱乐广场，村民业余娱乐活动无场所，受到很大限制，老百姓多次找社区要求解决。二是经费不足，开展运动会等文化活动经费基本靠社区委员会自筹，没有固定的经费来源渠道，当社区两委将有限资金投入到发展建设中时，很难有余力开展村民文化娱乐活动。三是活动形式单一，缺少村民文化大院和老年人活动室，造成娱乐形式较为单调，保证不了不同群众的特殊文化需求。

(三)新农村社区建设任务艰巨。一是随着城市化步伐加快，文案大全

实用标准

××社区耕地面积逐步减少，现有的1137.6亩剩余耕地面临着新农村社区改造和扩大招商引资的双重任务，发展空间不足。二是社区办公场所比较陈旧，办公条件较差。社区现办公用房为租用的废弃厂房改建而成，房间少、开间小、功能不全、环境较差，特别是位置离社区村民较远，服务社区村民不方便。社区提出能否结合社区组织活动场所建设一并规划设计新建。三是该社区逐渐和市区融为一体，即将面临着交通、治安、环保、卫生、、医疗全面升级的多方面压力。社区村民仍存在看病难问题，按贯例都是患者先自己承担医疗费用，治愈后申请核销报销。而对于社区低保户、贫困户，生活困难，没有能力承担医疗费用，影响疾病治疗，急需建立和完善科学高效的医疗救护救助机制。四是在新农村社区改造工作中，基础设施建设面临资金、规划等方面的困难，在您希望上级部门给予你所在社区哪方面的支持调查中，所有受访对象全部选择加强对基础设施建设的人力、物力、财力支持。

(四)社区员综合素质能力有待提高。一是个别员思想意识滞后。对不断涌现的新事物、新问题缺乏思想准备和正确的理解认识，产生了思想上的迷茫和各种认识上的误区。二是员带领群众致富本领和能力不足。部分员对市场经济的特点、运行规律了解不清楚，特别是在生产手段和经营方式上表现出很强的不适应性，尤其对如何利用网络、信息等现代技术，拓宽村民文案大全

实用标准

的增收渠道缺乏了解。在您最希望有什么样的组织带头人问卷调查中， 100名受访群众中有40%选择企业家、种田养殖大户等致富能人以及关怀群众、善于解决生产生活困难的人，广大群众进一步提高生活水平的愿望仍然十分迫切。三是对普通员培训不到位。座谈过程中，社区两委班子成员明确提出，各级委和组织部门高度重视农村员的培训，但是大部分培训资源集中在社区总支书记和两委班子成员上，总支书记开会学习、外出培训次数较多，普通员培训机会较少、形式较为单一，员队伍的整体素质水平提升较慢。

(五)社区劳动力老龄化情况初显。××社区经济社会发展整体状况较好，区位优势明显，入村企业较多，基本实现全民就业，但在驻村企业工作的全部为50岁以上的村民。年轻员群众在看重工资待遇的同时，更加注重工作环境及社会认同度，不愿留在村里工作和劳动;为了自身更好的发展，在同等待遇条件下多数选择市区打工或外出寻找机会。留守的劳动力大多文化程度较低，思想较为保守，仍属于体力型和传统经验型劳动者，缺乏对先进适用技术的接纳和吸收能力，成为该村吸引高端企业入驻的瓶颈。

三、建议措施

针对××社区的经济社会现状和发展中遇到的困难问题，特别是拓展促进农民增收渠道、加强社区组织活动场所建设、加强文案大全

实用标准

基层组织建设、推动新农村社区建设全面提速等课题，提出以下意见建议：

(一)对××社区发展果蔬产业的建议

增加农民收入是各级委、政府常抓不懈的中心工作，也是当前一项严峻、迫切而现实的课题，如何促使农民增收、农村经济更好更快发展成为各级政府工作的重点。当前，社区确定将果蔬产业作为××社区经济发展的主导产业，做好这个产业不仅可以拉动农业产业结构优化升级，更是拉动农民增收的一条有效途径。如何做好做强果蔬产业是××社区面临的急需解决的重要课题，通过对××社区水果蔬菜业的调查研究，提出以下建议：

一是要加大宣传力度。社区应召开员会、村民代表大会、村民小组会等进行讨论，通过讨论，让他们认识到，种植大棚水果蔬菜是投资低、收益高、见效快、适合社区发展的好项目;包村部门和驻村干部应各尽职责，逐门逐户做大棚种植宣传思想工作，通过深入细致地讲解和引导，让群众在思想观念上有所转变，让他们坚定种植水果蔬菜大棚的决心和信心。

二是要发挥示范园带动作用。社区要狠抓果蔬示范园建设，重点推广××香瓜、西红柿等具有较大优势的优良品种及配套新技术，聘请和引进农业技术员到社区指导，提高他们的补助和津贴的数额，以提高其积极性，给予示范园技术支持，使示范园的各环节都有可靠的技术保证，保证果蔬示范园实现高产出、高效文案大全

实用标准

益，逐渐扩大影响力，引领群众种植果蔬大棚，带动整个社区水果蔬菜业走向规模化。

三是要全力打造果蔬品牌。××社区在加强果蔬示范园项目建设的基础上，应当充分利用良好的地理优势，高起点、高投入，积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品，以市场为导向，变资源优势为产业和品牌优势，以质量求生存，全力打造无公害果蔬品牌，在满足盘锦市和大洼县市场需要的同时，把果蔬产品推向省城、推向全国。通过园区建设、市场运作、品牌效应三管齐下，达成产、供、销一条龙服务，形成一个新的经济增长点。

四是要以果蔬为龙头带动相关产业发展。发展种植、养殖业并举，资源共享，互为补充，协调发展，形成现代农业循环经济。在种植、养殖业发展的同时，大力发展农产品深加工业，提高农产品附加值，为广大农民开拓一条崭新的致富路。

(二)对社区组织活动场所建设的建议

组织活动场所是员活动的阵地，是宣传的路线、方针、政策、团结群众、加强群众思想政治工作的场所，建立和完善员组织活动场所是加强的基层组织建设，增强组织凝聚力和战斗力的一项具体工作，对增强组织的凝聚力、号召力具有十分重要的意义。当前，××社区尚未完成组织活动场所建设，主要原因是缺乏资金，为切实解决该社区无组织活动场所的文案大全

实用标准

问题，通过调查了解、走访座谈，现提出以下措施：

一是要加大宣传力度。第一，××社区要加大筹建员组织活动场所的宣传力度，宣传其重要性和必要性，做好基层宣传工作。第二，加大示范村建设争取力度。做好县、镇二级政府工作，争取将××社区作为示范对象，积极建设经济发展快、实力强、条件好的新农村，通过召开建现场会、组织参观等形式，交流、推广组织活动场所建设的先进经验，树立示范样板，以此带动其他村形成了抢抓机遇兴建组织活动室的热潮。通过宣传，使干部在思想上高度重视这项任务，确保组织活动场所建设工作的顺利实施。

二是要多渠道筹措资金。根据社区实际情况，以争取县、镇和驻村企业的资金帮扶投入和本村另筹资金等多渠道的方式，制定可行的资金筹措方案，全面解决资金问题，为组织活动场所建设的开展奠定基础。

三是要因地制宜突出特色。根据社区员人数和实际需求，以严肃、朴素、美观、实用的原则，对社区筹建员组织活动场所的房屋、规模、室内设施等进行统筹规划，使其能够满足全体员学习、会议、文化活动的需要。

(三)对加强基层组织建设、推动社区建设全面提速的建议

一是要突出抓好建强组织这一根本。给钱给物，不如建个文案大全

实用标准

好支部。一方面进一步加强班子建设，把政治坚定、群众拥护、肯干事、能干事、干成事、不坏事的优秀人才充实到总支中，加大年轻员、高素质员的培养，提高××社区两委的创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力。另一方面加大员培训力度，在巩固对社区干部成果的同时，强化对普通员的培训，采取组织员走出去考察学习、邀请专家引进来辅导等方式，在田间地头、工厂车间、文化大院举办培训班，帮助普通员提高素质能力，使××社区总支成为群众致富路上的坚强堡垒和强大后盾。

二是要突出抓好科学规划这一基础。针对新农村社区建设的特点和需求，坚持立足当前，着眼长远，科学论证，统筹制定××社区建设规划、产业发展规划和社会事业发展规划，进一步明确建设什么样的社区，需要什么样的改造，引进什么样的企业。通过制定科学具体的发展规划，赢得群众的理解和支持，凝聚发展合力，形成干群同心、共谋发展的良好局面。

三是要突出抓好富民强村这一核心。调研发现，××社区总支通过招商引资引进企业，在解决剩余劳动力、增加农民收入的同时，扩大了组织阵地，提高了社区总支的威望，但大部分群众对进一步提高生活水平、缩小城乡差距愿望仍然十分迫切。在下一步的工作中，××社区总支要增强民不富、心不安，村不强、心不甘的责任感，建议根据大洼县主导产业发展规划，文案大全

实用标准

充分利用距离市区近、交通便捷、基础设施过硬的有利条件，扶持和加强招商引资工作，切实为群众栽下摇钱树，以工业发展、产业集聚打造农民增收的强力支撑。

四是要突出抓好机制建设这一保障。的基层组织是的全部工作和战斗力的基础，加强各项制度建设是做好社区总支工作的有力保证。一是完善组织互帮互助机制。市委的群众路线实践活动领导小组在开展转作风解民忧暖民心活动的基础上，将基层联系点结对帮扶制度化、长期化，通过面对面、心贴心、实打实的与基层员群众接触，为群众办实事，不断增强服务基层、服务群众的本领。二是加强驻村企业员管理机制。针对××社区非公企业较多、员流动性强的特点，总支要采取积极稳妥、灵活多样的方式加强组织管理，做好外来员的管理工作。三是完善特殊群体关爱机制。××社区总支要按照以人为本的原则，实事求是地看待困难群众的生活问题，对困难户、军烈属、孤寡老人进行帮扶和关爱，增强他们自身发展的能力，通过健全造血功能来解决生活困难问题。四是强化员服务群众机制。持续实施4+2+2工作法和网络化管理制度，注意整合社区便民中心、文化大院、老年人活动室等服务群众的社区资源，综合利用，继续全面推进务公开、政务公开和村务公开，促进社区两委各项工作规范化运作。

四、几点启示

文案大全

实用标准

通过深入××社区基层联系点调研回访活动，我充分认识到：发挥基层联系点建设的示范带动效应，是改进组织和员领导干部作风、增进群干群关系的有效举措，对于抓好转作风解民忧暖民心活动的深化和拓展，加强基层组织建设，不断巩固和扩大创先争优活动成果，具有重要意义。

(一)必须坚持把活动精神与村情民意相结合

开展转作风解民忧暖民心活动，有利于把员领导干部队伍建设成为讲性、重品行、作表率的过硬队伍，有利于把市直各部门建设成为服务发展、服务基层、服务群众的模范部门，按照市委组织部的统一要求，充分考虑村情民意，结合实际制订调研走访方案，紧紧围绕解放思想、加快经济结构调整、完善工作机制、转变干部作风开展活动，深入企业一线进行走访，想群众之所想，急群众之所急，赢得群众支持，取得良好成效。

(二)必须坚持把近期目标与长远目标相结合

在调研走访过程中把了解和掌握群众在生产生活中遇到的实际困难作为直接目标，把发挥组织职能、推动科学发展，改善民计民生作为帮助联系点持续发展的长远目标，通过研究谋划一个好的工作思路、建立完善一套好的规章制度、建设管理一个好的活动阵地，认真做好基层联系点的帮扶工作，让基层员群众切实感受到市直机关领导干部的良好作风，大力推动活动扎实有效开展。

文案大全

实用标准

(三)必须坚持把活动开展与推动当前工作相结合做好转作风解民忧暖民心活动走访调研，关键在于把加强组织部门自身建设与推动当前工作紧密结合。在实地调研过程中，紧紧围绕基层组织建设各项具体方法和措施，及时总结××社区在开展创先争优、网格化监管、招商引资、帮带致富、落实三会一课等方面的新做法、新经验，并以活动开展以来学到的理论、形成的思路、制定的措施转化为推进该社区建工作深入开展的动力，达到活动开展与当前工作两手抓、两不误、两促进。

(四)必须坚持把争取外部帮扶与激发内在活力相结合开展转作风解民忧暖民心活动调研走访，是基层联系点广大员群众的热切期盼，也是锻炼干部的迫切需要。通过加强与社区两委的联系沟通，全面掌握联系点的实际情况，一方面针对组织培训、员发展建言献策，尽心尽力帮助基层组织建章立制，从外部为联系点组织晋位升级营造良好环境;另一方面，严格落实员领导干部廉洁从政规定的纪律要求，弘扬市直部门优良作风，树立领导干部良好形象，做到尽职不越位、帮忙不添乱，不给基层增加负担，通过激发内在活力，增强联系点经济社会发展后劲。

到基层调研报告篇5

**是**市的南大门，**年建县，县域总面积**平方公里，辖**个乡镇，**万人口，现有基层组织1673个，员31587名。截止2018年2月底，正式注册登记的社会组织213家，其中社会服务机构115家、社会团体98家;从业人员3690人，员336名。213个社会组织中，已建立组织的67个，其中单独组建委4个，总支5个，支部29个;联合组建总支3个，支部26个。根据调研要求，现将我县社会组织建工作情况汇报如下：

一、主要做法

近年来，随着社会组织的迅猛发展，社会组织建成为建工作中的重点和难点。作为一个新的领域，各地通过不同方式进行了积极探索，如派遣建指导员、建立建工作站等等，都取得了一定成效。我们**县在这几年的探索中，针对社会组织数量多、分布散、规模小、基础弱等特点，从工商、、卫生系统切入，向其他系统拓展，借助主管部门的职能优势、组织优势和资源优势，充分发挥部门抓建功能，收到了良好的工作成效。

一是理顺体制抓管理。社会组织建工作如果沿用传统的属地管理模式，往往抓不住、管不好;而行业主管部门对社会组织具有管理服务职能，开展工作有抓手，指导推进建工作就会推得动，行得通。我们先后在工商、、卫生系统等规模较大、人员较多、影响力强的社会组织成立了私个协会委、民办协会委、民办医院联合会委，并向其他业务主管部门拓展，明确行业主管部门、协会和属地委抓建工作职责，建立以职能部门委(组)统一管理指导，协会委自我管理为主、乡镇委属地管理为辅的一统双管管理体制。对一些专业性不强、规模较小，不适合归口管理的社会组织，由所在乡镇委实施兜底管理。

二是扩大覆盖抓组建。行业主管部门工作机构最健全，联系社会组织最密切，推进的组织覆盖最有力。我们在创建协会+委的组织模式的同时，根据社会组织的实际情况，在定期梳理隐性员基础上，对有正式员三名以上、有合适的支部书记人选的，采用内建方式，单独建立的组织;对员人数少、暂不具备单独建立组织条件的，采取外建方式，由业务主管单位或行政挂靠单位组织管理或依托较稳定的行业自律组织组建支部;对没有员的，通过选派建工作指导员帮建，做好培养入积极分子和发展员工作;对符合建立工会组织的，先建立工会组织，为建立组织创造条件;建立了群组织建设登记申报、年审年检制度，夯实基础工作。全县形成了业务主管单位或行政挂靠单位组织、行业协会组织、社会组织组织三级组织体系。

三是创新载体抓活动。主管部门抓建，能够更加贴近行业系统实际和员需求，使基层建与业务工作有机融合、相互促进、形成特色。我们针对不同领域开展了各具特色化的建活动，比如在私个协会委通过开办诚信经营课堂，争创员示范店、青年文明号和巾帼示范岗为的一课三创活动，凸显了诚信建特色;在民办医院联合会委以三好一满意为载体，开展医德好、技术好、服务好、群众满意员标兵评比，提升群众满意度;在民办协会委实施三化关爱工程，号召各民办学校组织围绕亲情化教学、信息化家校互动、社会化监护管理，打造留守儿童的温馨家园。县**学校成为苏北最大的留守儿童寄宿学校，并被评为中国民办百强校。

四是统筹资源抓保障。社会组织建基础往往比较薄弱，而主管部门拥有丰富的建工作经验和厚实的建工作资源，主管部门抓建，能够整合行业主管部门和行业协会组织的优势资源，支持和保障系统内组织建设。我们通过建立主管部门委(组)领导分片挂联组织、定点指导薄弱组织制度，并从各系统选派了260多名经验足、威望高的员干部担任建指导员，力争做到一人双岗、双向兼职，确保建工作有人抓。通过费划拨一点、部门支持一点、系统内筹集一点的办法，建立100万元专项基金，保证组织活动有经费。按照一站五中心模式，建设区域性、开放式群工作站，开展业主支持、职工拥护、员欢迎的各类活动，引领员创先争优。私个协会委群工作站模式被评为全省非公企业和社会组织建十佳创新项目。

五是完善制度抓规范。我们从建立健全制度着手，为社会组织建工作的规范、有效开展提供有力的制度保障。在先后下发《关于加强行业系统建工作的意见》、《关于发挥部门职能优势加强社会组织建工作的意见》等文件的基础上，结合两学一做，制定了《关于在社会组织员中开展学章规、学系列讲话，做合格员的指导方案》，对社会组织建工作提出了明确的任务和要求。各社会组织业务主管部门也纷纷从制度建设入手，建立健全社会组织三会一课、民主生活会、民主评议员、员联系群众工作、员内监督、员经常性管理、发展员工作、费收缴等一系列制度，促使全县社会组织建工作逐步走上制度化、规范化轨道。

二、存在问题

近年来，虽然在社会组织建工作中取得了一定成绩，但从整体看，社会组织建工作还存在诸多问题，亟待需要我们在今后的工作中探讨并加以解决。

一是思想认识不到位。社会组织作为一种新的组织单位，建工作没有现成模式可套，没有现成经验可借鉴，建工作机制尚未真正形成，从总体上讲还处于起步阶段，导致部分部门委(组)对抓社会组织建认识不深，有的不知道社会组织建工作抓什么、怎么抓，工作中存在盲目性;有的认为社会组织性质特殊，是体制外的组织，建不建组织没关系;还有的认为社会组织规模小、人员少，抓不抓建无所谓。

二是员管理不严密。社会组织大多机构设置松散，人员流动频繁，组织对个人的约束性差，不少员处于游离状态，与组织的联系不密切;一些社会组织特别是从事经营活动中的年轻人缺乏对的认识，只注重业务能力和经济效益，参与组织活动积极性不高;有的员组织关系留在原单位不愿转，有的存在雇佣心里不想转，导致员管理工作不系统，正常开展活动难。

三是保障机制不牢固。一是活动阵地难保障。大多数社会组织无自有办公场地，靠租赁或业务主管部门支持解决;二是务队伍难保障。大部分社会组织没有配备专职人员，社会组织建工作在形式上脱节;三是经费投入难保障。少数建有组织的社会组织平常开展活动少，经费投入少，与其经营服务活动不成比例。

三、对策建议

社会组织建是的建设新的伟大工程的重要组成部分，是当前基层建工作面临的一个新课题、新领域，需要各级组织进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，积极探索适应社会组织特点和规律的新路子。

(一)着力分类指导，不断扩大组织工作覆盖面。一是依托主管部门和监管登记部门建组织。全面落实登记申报、年检年报制度，打好组建信息基础、做好社会组织建工作情况调查摸底工作，实行信息动态管理制度，建立社会组织建工作信息库，做到六个清，即：隶属关系清、运营状况清、从业人员清、组织设置清、员人数清、业主身份清。二是完善组织设置形式。积极探索务实管用、灵活便捷的组织设置形式和工作方式，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，不断扩大组织覆盖面。对暂无员或不具备建立组织条件的社会组织，各级两新组织工委应通过选派建工作指导员，帮助做好培养入积极分子和发展员工作，确保的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。三是对已建立的组织认真整顿。对已建立组织的社会组织因各种原因被注销、不再开展活动的，应按程序及时撤销组织，并将所属员的组织关系及时转入其居住地或新就业单位组织进行管理。

(二)着力创新举措，增强组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是创新组织生活内容。要从社会组织从业人员的职业特点和内在需求出发，围绕委的中心任务和单位的工作业务，按照小型、业余、灵活、多样的原则，利用各级建网信息平台、员干部现代远程站(点)、qq、微博、手机等现代信息技术，把组织生活与业务研讨、员技能培训及单位集体活动等结合起来，把的活动融入社会组织业务工作的全过程。二是创新组织生活载体。采取设立员兴趣小组、员互动交流、网上论坛、员志愿服务队及员轮流主持组织生活会等方式，使组织生活既体现员先进性的要求，又对员的工作、学习和生活有帮助，确保的活动和的工作始终为社会组织所需要，为业主所理解，为员工所拥护，为员所欢迎。

(三)着力建强队伍，切实发挥员先锋模范作用。一是强化员队伍的纯洁性建设。通过开展培训、开展服务社会当先锋，自律诚信比奉献活动，积极探索建立基层社会组织组织领导班子公推直选、内监督、办事公开等制度，以增强社会组织员队伍的纯洁性。二是加强组织书记队伍建设。拓宽选人渠道，注重从管理和技术岗位，从性观念强、思想政治素质好、群众信得过的员中选拔社会组织组织书记。三是继续实施双培工程。一方面，要创新员发展机制，采取群团推优、员结对、跟踪培养等措施，把社会组织的业务骨干培养成员;另一方面要创新员培养机制，拓宽培训渠道，增强培训的针对性和有效性，把员培养成业务骨干。四是切实加强流动员管理。通过建立员信息数据库、健全员基础档案等方式，加强社会组织流动员的管理，确保每个员都置于组织的有效管理和监督之中。

(四)着力强化保障，夯实社会组织建工作基础。一是强化活动经费保障，建议把社会组织建工作经费纳入各级财政年度预算，按员人数划拨工作经费，为新组建的组织安排一定数额启动资金，同时将组织考核评分作为建经费保障的依据;二是强化工作人员保障。加强各级两新组织工委建工作指导员队伍建设，强化培训，不断提高队伍工作水平。基层组织负责人的解聘、辞职、调动，要征求上级组织的意见。凡涉及推荐社会组织人员担任两代表一委员、推优评先等，应征求各级两新组织工委的意见。三是强化活动场所保障。可采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区员之家共建共享等方式，确保社会组织建活动场所。

到基层调研报告篇6

为进一步提升社区治理和服务效能，构建以建为引领、以公共服务为依托、以三社联动为载体、以志愿者服务为补充的四位一体综合信息服务平台为支撑的社区服务体系，x社区从x年起加快推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的联动服务机制建设，为居民提供更高效、更便捷的服务。

一、社区简介和建设情况

（一）社区简介。×市×区×社区位于×区×路中段，现在的×社区成立于×年。辖区东起×路，西至×路，南起×厂，北至×西路，总面积×平方公里。辖区服务单位为×重工，共有×个居民小区，×栋楼，×户，总人口约×万人。

（二）社区建设情况。自×年构建社区组织、居委会、工作站、综治办四位一体的社区治理新体制，推行以片区和楼栋为单元的两级网格社区治理新模式以来，社区的服务职能真正得到最大发挥，极大地提升了居民幸福指数。×年×月根据区委、区政府安排部署，提出建设×区四位一体综合信息服务平台之后，×社区于×年×月完成了公共服务综合信息化平台标准化建设，并新扩建×平方米社区用房，现社区总面积×平方米。

二、搭建信息化平台，实现职工居民双受益

（一）社区工作人员减负。公共服务综合信息化平台标准化建设之前，×名社区工作人员中有×名专职负责计生、民政、组织等业务，全部从事窗口业务办理工作，办理事项以人工填报为主，办件量大、存档资料多、手工统计报表多。另外，这×名人员还肩负社区各居民楼院的网格长、安全巡查员、矛盾调解员等工作，日常工作繁重、压力较大。自×年公共服务综合信息化平台标准建设后，社区建立了社会事务受理中心，受理窗口由原来的×人减至×人，提供站岗式服务，即通过设立便民驿站和×个业务岗位，实现前台一口受理、后台分类办理、中心一流管理，形成了新的工作模式，达到了办事服务零距离、办事流程零障碍、办事过程零差错、办事对象零投诉的目的，提高了办事效率，减少了工作误差，使社区工作人员从繁杂的事务性工作中抽身，有更多精力参与三社联动和网格化工作，真正实现了人员减负，提升了社区治理服务能力。

（二）业务办结时间瘦身。×年×月公共服务综合信息化平台正式运行以来，社区业务办理由原来的手工办理变为电子办理，办件与流转件比例由原来的×:×，上升为×:×，事项办理效率提高了×倍。以办理×岁以上老年人公交卡事项为例，社区每年需新办、年审老年公交卡约×张，之前，工作人员不仅要将老人的身份证号、联系电话、乘车卡号等内容手写填入自制表格中，还要一一汇总，平均耗时为×分钟/人次；现在，此项工作平均耗时减少至×分钟/人次，仅此一项工作，全年可节省×小时，大大提升了社区办事效率。截至目前，平台共受理业务总量为×件，其中民政事项×件，计生事项×项，人社事项×项，残联事项×项，居民信息采集量为×人。

（三）居民办事手续简化。公共服务综合信息化平台建设后，社区充分利用高拍仪、网络等平台，为居民提供信息采集、在线查询、预约办事、系统自动匹配填表等特色服务，像系统设置的自动告知单，让居民清楚地知道是否符合办理要求、需要哪些手续等内容，真正做到了让信息多跑路，让居民少跑腿。在信息平台使用之前，如果居民来办理事务时资料没有带齐，有些事项就无法办理，甚至有的事项需要居民往返多次进行办理；而信息平台使用后，就算居民少带了部分材料，工作人员依然可以从系统中查找并调阅该居民的信息和材料，简化了办事流程，大大缩短了办结时间。

三、三社联动良性互动，服务居民零距离

（一）坚持社区正向引导，满足居民多样化需求。为实现社区服务的优质化，×社区以社区正向引导和群众所想所需为依据，充分利用社区网格长、社工和志愿者，在广泛征求辖区居民群众意见建议的基础上，科学划分社区群服务中心功能室，合理设置服务项目，设立了×等功能室，设立了×等服务项目，培育了×等特色服务项目，最大程度满足了居民群众多样化需求。今年，社区还开办了社区学堂，并将其与×讲习所有机融合，结合居民需求，开设了书画、舞蹈、瑜伽、模特、智能信息等×门课程，营造了浓厚的讲学氛围。2020年共开讲×余节，受益学员×余人，受到了居民的一致好评。

（二）强化社会组织对接，实现社区专业化服务。为了让社会组织能够在社区稳定开展工作，×社区成立了社会组织服务中心，中心以引进社会组织，推动共治参与，创新社会治理，服务基层群众为发展理念，先后引进×等×支社会组织，并聘用×社会组织中心的×名社工，引导其参与社区建设和服务工作，实现社区服务的专业化、规范化、科学化。2020年，引导社会组织利用双休日、节假日等时间节点，针对双职工家庭、未成年人等不同群体，先后开展了家风小课堂传统汉代礼仪系列活动小小主持人环保义集漂亮妈妈化妆术邻里邻外粽是情等各种多彩服务活动×余次，受众×余人次，丰富了辖区居民业余文化生活，拉近了社区与居民之间的关系，促进了邻里关系友爱和谐，进一步提高了居民参与社区事务管理积极性和主动性。

（三）立足社区工作实际，发挥群众自主参与意识。×社区原有志愿者不足×人，在三社联动工作全面推进特别是社会组织进驻社区开展活动后，一大批老员、退休职工踊跃参与社区活动，为社区志愿者队伍注入了近×名的新鲜力量。之前，这些志愿者并不了解社区工作，也不愿意参与社区活动，对志愿服务的内容和意义也一知半解，后来，通过参加社区学堂等活动，认可了社区的服务，也自觉加入到社区志愿者队伍中。在日常管理上，为了进一步增强居民参与意识，×每个功能室有×名志愿者分包管理，包含功能室活动的组织开展等，比如社区学堂，志愿者作为班长，参与课程安排、学员组织等管理运作中，也带动了更多的群众参与志愿服务。再比如，今年以来，×市开始实行退休人员养老资格认证网上申办，社区学堂开设的智能手机课教会了参与课程的居民使用手机认证，这些居民也自发地组成志愿者队伍，义务帮助那些还不会使用智能手机认证的老邻居，通过这种传、帮、带的形式，在辖区内真正形成了人人参与志愿服务的良好氛围。

目前，×社区三社联动信息综合平台及群服务中心×现已经过摸索试行阶段，成为了社区与居民群众联系的纽带和桥梁，社区工作质量和服务水平也得到全面提升。社区先后荣获了全国综合减灾示范社区、×省先进基层组织、×省先进基层校、×省科普示范社区、×市先进基层组织等市级以上荣誉×多项。

到基层调研报告篇7

近几年来，在盟委的领导下，xx地区委坚持围绕经济抓建，抓好建促发展的指导思想，以机制载体创新抓基层组织建设，不断提升广大员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层组织和广大员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

一、xx地区基层建工作基本情况及发展现状

(一)基本情况

xxx现有基层组织66个，其中，基层委6个，分别为哈拉盖图农牧场委、乌拉盖牧场委、贺斯格乌拉牧场委、巴音胡硕镇委、公安委和机关委，有总支3个，支部57个。有员1079名，其中，农牧民员85名。

(二)今年以来建工作总体进展情况

按照全盟基层组织建设创新提升年活动的要求，以落实先进性四个长效机制文件为载体，深入开展三级联创、双链双推、国有企业五个一、三创一落实等系列活动，不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是以提升员干部整体素质为核心，全面加强员干部队伍建设。在干部培训上，xx地区委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，提高学习质量和效果，为各级领导干部树立了表率。在科级干部及后备干部培养上，出台了《xxx干部培训办法》、《xxx后备干部管理办法》，建立健全了领导干部培训的各项制度，并实行一人一档，引入考学、评学制度。同时，每年安排不少于30万元的专项培训经费，用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上级组织的培训，多角度提高干部谋发展、抓发展的能力。近两年以来，xx地区先后组织60余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察，选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。培训中，注重发挥校为主体，组织、宣传、校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的员培训阵地;邀请区内外专家举办专题讲座5期，培训员干部540人次;组织巡回宣讲15场次，培训1500余人次。

在领导班子和干部队伍建设上，加大了干部人事制度改革实施力度，改进了干部初始提名方式，年初，在xx地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽选人用人视野，做到了多渠道选贤任能。同时，通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事能力，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变。

二是以机制载体创新为目标，全面加强城镇社区建工作。继续推行处级领导联系社区机关责任制和建工作分析通报问责制，加大对城镇建的帮扶指导力度。年内，将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元，将社区人员工资由每人每月450元，提高到每人每月520元，并适当提高了社区人员在计生、就业保障服务方面的补助。为社区全部配备了电视、电脑、vcd等设备，通过推行无职员设岗定责、员服务承诺、员挂牌服务等一系列制度，强化了社区支部的服务功能。同时，在2004年已实现每个社区200平米活动阵地的基础上，今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。为具备条件的社区全部开通了远程，并利用网络举办远程培训7次，培训员干部400余人次。机关建工作主要以三创一落实活动为抓手，按照年初有目标、年终有结果的要求，着力提高员干部的执政能力和领导水平。

非公有制企业建方面，我们按照属地管理原则，在xx地区范围内开展了大规模组织找员、员找组织的双找调查摸底工作，并采取挂、靠、联、派、建的方式，切实加强对流动员的管理。年内，对暂时不具备建立组织条件7个经济实体选派了13名建指导员，并明确9名处级领导为联络员，负责指导、协调务工作。对在xx地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立联合支部形式进行管理。对员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进行了摸底排查后，出台了组建委工作方案。拟通过选举方式在该企业组建一级委。预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建组织。

三是以推动两转双赢为目标，全面推进农村牧区建工作。结合镇、嘎查村班子换届工作，有计划地配强配齐了基层领导班子。在镇一级领导班子中，大专以上学历达到100%，配备35岁以下年龄干部2名。在嘎查村班子换届中，注重将三向培养对象选入班子，嘎查村支部班子平均年龄40岁，较上届下降1岁，两委班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子总数的72%。实行一村一名大学生工程，公开选拔大学生村官配备率达到100%。注重基层阵地的改善，在资金有限的情况下，今年投入10万元启动了乌兰哈达阵地建设，并通过财政预算10万元用于远程的前期投入。同时，不断提高基层干部的工作待遇，将嘎查村干部工资由每月200元提高到400元，办公经费由每年5000元提高到20000元，实行按季度拨付。每年还安排基层干部不少于两次的外出考察学习，极大地调动了基层干部的积极性。今年4月，组织部分嘎查村干部赴通辽、吉林等地就日光温室、暖棚建设等进行了学习考察。在考察过程中，与相关地区签订了5.8万只鹅雏的购买合同，在吉林省伊通满族自治县成功引进西门塔尔牛196头。至目前，嘎查村农牧民共投资266万元，引进西门塔尔牛458头、大鹅64000只，有力地推动和加快了走结构调整发展特色养殖业的步伐。注重强化农牧区建的典型引导作用，将基层组织建设与xx地区经济转型、社会发展统一规划、管理。今年以来，xx地区围绕服务大项目、黄牛改良、乌羊提纯复壮、生态移民等内容，选树典型示范户46户，捆绑投入扶持资金480万余元，并通过观摩互访、座谈交流及印发宣传册的办法，较好地发挥了示范带动作用。在典型的带动下，目前，xx地区已有540名农牧民成功实现了转移或转产。

(三)建工作问责制履行情况

深入落实旗县市(区)委有关领导抓基层组织建设责任目标，实行xx地区委书记为第一责任人、场镇委书记为直接责任人、嘎查村、分场支部书记为具体责任人的三级组织一把手负责制，制定完善了xx地区、场镇两级基层委主要领导抓基层组织建设责任目标，将责任目标细化、量化、逐级分解到相关部门，层层签订责任状，落实到具体责任人。建立了处级领导、直属科局联系嘎查村、分场制度。目前，xx地区9名政领导、32个直属科局及100多名科级领导干部在9个嘎查村和16个牧业支部都建立了帮扶联系点。同时，健全和完善了领导小组例会、问责汇报、分析调研以及联席会议等制度。至目前，xx地区委书记先后主持召开2次委会、3次建工作领导小组会议、1次基层建汇报会议，专题听取了基层组织建设创新提升年、嘎查村活动阵地利用、基层领导班子培训管理、远程等方面的汇报。并就提高社区干部待遇和经费等问题，形成了专题纪要，对近期基层组织建设工作进行了安排部署。与此同时，建立完善基层组织建设委定期问责，组织部经常督查和场镇委日常督促的逐级督查责任制，每年由xx地区委组织部牵头，有关部门配合，对基层组织建设工作督查不少于4次。结合实绩考核和基层组织建设半年汇报，对基层组织建设工作开展情况及时进行通报、点评。各基层委结合推进重点工作，对所属嘎查村、分场进行日常督促。通过逐级督查，掌握实情，寻找差距，督促推进，形成了一级抓一级、一级促一级的领导机制和工作格局。

二、当前xx地区基层建工作面临的困难和问题

一是基层员干部工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，带领农牧民群众致富的本领有待于进一步提高。

二是建与经济工作不能很好地融合促进，一些员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象。

三是国营农牧场建一直列入城镇建工作范畴，按照城镇建模式管理存在不相适应的问题，上级对口资金来源极少。四是随着草牧场双权一制的落实，农牧民居住高度分散，如何提高活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探索。对此我们在今后工作中，要按照盟委的部署，全面贯彻落实此次会议精神，进一步抓好建责任制的落实，以增强建工作实效性为目标，强化建机制载体创新，全面推动xx地区基层建工作再上一个新台阶，为实现xx地区又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

三、有效推进xx地区基层建工作的几点建议

一是在抓任务落实上，要进一步健全完善建工作目标责任机制，按照年初责任状，严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层建工作例会、联席会议的作用，强化各级员干部的责任意识，及时研究解决人员、经费、场地等基层组织建设面临的实际问题，确保全面完成各项任务目标。

二是在员干部队伍建设上，进一步在选好配强领导班子特别是嘎查领导班子上下功夫，采取走出去、请进来、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、实用技术培训，不断提高员干部的领导水平和执政能力，尤其要注重提升基层员干部的带富能力。同时，采取公开选聘方式，继续做好大学生村官聘用工作，充实基层工作力量，切实解决有人办事的问题。

三是在基层组织建设上，进一步加大基层活动阵地的投入和使用力度。年内，力争高标准完成努日音化社区和乌兰哈达阵地建设，并配备配齐各项设施，解决有场地办事的问题。对国营农牧场组织，在切实抓好目标任务落实的同时，多方争取筹措资金，着力解决活动阵地缺乏和阵地利用率不高等问题，并逐步理顺所属关系，使其发挥应有的作用。

四是在机关建方面，要以先进性建设为主线，着力落实四个长效性机制，强化员干部的员意识和建意识，促进建工作和业务工作的有机融合。

看了基层建调研报告范文还看了：

1.建工作调研报告范文3篇

2.农村基层建调研报告3篇

3.建调研文章范文3篇

4.2015年度基层建工作述职报告3篇

5.2016建工作新思路

6.对国有企业建工作的调研3篇

7.2016年委工作报告范文

8.三严三实专题基层干部不作为乱作为情况报告

9.2016年委中心组学习记录

10.2015乡镇基层建工作述职报告3篇

到基层调研报告篇8

村民自治的实质是在村民中实行民主选举、民主监督、民主决策和民主管理，我们主要从这四个方面进行抽样调查。通过对问卷的归纳分析，发现我省村民自治主要存在如下问题：

一、村民自治现状与问题

(一)村民选举普遍性低，公正性较差

调查表明，对选举持积极态度的样本仅占合格样本(指1299份村民样本，下同)的53%，参加过最近一次选举的村民也只占被调查对象的70.7%。更突出的问题是：投票方式是逐户收选票，使得这种低普遍性的村民选举带有“暗箱操作”的可能;认为选举前上级打招呼和村支部指定候选人的样本占31.4%;认为私下做工作和贿选的样本占23.4%;认为宗族势力干扰村民选举的样本占5.1%。这些因素显然会影响村民选举的公正性，影响村民对选举的态度，从而导致村民选举的普遍性降低。

(二)村民民主监督意识不高，对村务公开的信任度低

民主监督是实行村民自治的保障，在现行的制度框架下，村务公开是民主监督的唯一平台。调查显示，完全知道村务公开的样本仅占35.3%，知道一点的占39.3%，令人遗憾的是竟然还有25.4%的人不知道村务公开，这个比率足以引起我们的高度重视。经常去看村务公开栏的被调查村民有362人，占27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村务公开栏。同时，被调查村民对村务公开的理解比较狭隘，虽有65.6%的村民对村务公开感兴趣，但其中的70.3%仅对“村务账目”感兴趣。对村务公开内容完全相信的样本仅22.3%，有一点相信的36.9%。

(三)村民民主决策参与意识薄弱，决策者漠视民意

被调查村民只有不到50%愿向村干部反映自己的意见，72%认为村里的事情村民没有必要介入;仅有54.5%的村民认为村里的重要事情必须通过村民代表大会决定。调查表明，当村民意见和乡(镇)政府指示有矛盾时，有33.5%的村民样本和57.4%的村干部(村干部总样本204份，下同)认为应该按照乡(镇)政府的指示去做，74.9%的村民和78.4%的村干部样本都认为乡(镇)政府的指示应优先，而认为村民意见优先的村民样本和村干部分别只有27.6%和17.6%。另外有98.3%的村干部认为应把“完成乡政府布置的任务”放在首位，认为向乡(镇)政府反映村民意见非常重要的也只有30.4%。同时，有的乡镇政府对村民自治干预严重，无视《村民委员会组织法》，随意撤换村委会干部。

二、改进我省村民自治的对策建议

为改进我省的村民自治，特提出如下对策建议：

(一)进一步贯彻《中华人民共和国村委会组织法》，改进和完善村民自治制度。村务公开的操作者是村委会，到头来还是自己监督自己，这种制度设计本身并不是最合理。为此，一方面要逐渐完善相关制度，通过制度促进农村民主政治的发展;另一方面，又要切合农村的特点和实际情况，按制度的本义进行实际操作，做到公开、公平、公正。村民自治改革的关联面很大，尤其会涉及到相关的经济制度的改革。所以，村民自治制度的改进是一个系统工程，需要有与农村工作相关部门的支持与合作。

(二)努力增强村民民主政治意识，完善村民委员会监督机制，我省村民对村务活动参与率不高的主要原因是民主政治意识薄弱，必须把提高村民民主政治意识，作为当前我省村民自治工作的主要内容之一。有效的监督机制是村民自治的重要组成部分，但我省以村务公开为核心内容的监督并未达到应有效果。由抽样调查可知，其原因除了村民的民主政治意识不强外，最主要的是“村官”及少数乡镇的领导层漠视民意。真正的监督应该是主动的，因此，必须完善村民代表会议等监督机构，构建更为有效的监督平台。

(三)推行“组合竞选制”，真正实观“村官民选”。好的选举制度必须保证自由意志表达、低干预、高参与以及使选举行为与人们的利益建立联系。目前全国农村在若干年的实践中，创造了“海选”制、和我省的“组合竞选”制筹方法，“组合竞选”先由村民小组推荐村委会主任及委员候选人，主任候选人从委员候选人中自主组合村委会竞选班子，报村选举委员会张榜公布，然后再经全村选民两轮差额选举产生村委会主任及委员。抽样调查数据间接证明，“组合竞选”出来的村委员会是相对优化的村班子，而且村民参与率也会相对提高。所以我认为，“组合竞选”是一种较好的村民选举制度。这种制度能有效地排除制度外干扰，能使村民充分表达意志，更有利于民主选举、民主监督、民主决策和民主管理四个实质问题的落实，使农村政治文明建设得到强化。

到基层调研报告8篇相关文章：

到基层调研报告8篇