深入学习新时代社会主义思想，深刻领会的十九大精神的核心要义和精神实质，引导员干部树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护四个服从。支部坚持抓好建最大政绩、推动发展是第一要务的思想，以建工作为统领，以落实全面从严治主体责任为关键，以强化组织政治功能为核心，推动建工作。以从严治推动中心应急保畅工作。

一是认真落实建工作责任制，对2019年建工作目标任务进行了分解，对各自分管领域的建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动，支部定期向局委汇报、支部

班子成员定期向支部书记汇报分管领域全面从严治暨风廉政建设情况情况，努力做到工作管到哪里、建责任就延伸到哪里。把抓建的责任逐级传导到每个小组、每名员，推动全面从严治向基层、一线延伸，坚决防止员作用缺失和组织软弱涣散。深入开展员责任区员示范岗创建活动和员承诺践诺、志愿服务等活动，设置员示范岗及员突击队。

二是强化思想作风建设，树立廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措，渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。

三是严肃内政治生活。认真开展组织生活。严格执行三会一课制度，员领导干部双重组织生活会、民主评议员、员性定期分析、日、谈心谈话等内生活制度实现了常态化、制度化。

四是根据内设部门工作职能对各工作职责、岗位职责进行修订完善，将工作职责压实到个人，保障工作顺利开展。

二、存在问题

从调研情况看，中心支部发挥政治核心作用方面虽然取得了较好的成绩，随着公路养护体制改革，中心内设部室职能转变，全面从严治工作面临着一些问题。主要表现在以下三个方面：

一是部分职工政治站位不够高，不注重业务能力学习，对习

近平新时代社会主义思想和的十九大精神学习不主动、不深入，不能做到入脑入心。二是部分制度贯彻执行还不到位。三是一些组织制度挂在墙上，写在纸上，忙于上传下达安排工作，未有效落实在行动上，缺乏抓工作一抓到底的劲头和钉钉子精神;一些组织作用发挥不明显，习惯于循规蹈矩，工作上安于现状，仅满足于常规运作;一些组织活动形式单一，方法陈旧，没有创意和特色，存在随意化、平淡化、形式化的倾向。这些问题要不加以解决，就会严重影响的领导能力和执政能力，影响现代化事业。

三、对策措施

一是增强业务能力同时要加强政治理论学习，切实提高政治站位，增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护，严守工作纪律。

二是认真贯彻落实省厅局、金昌公路局安全生产、应急保畅等工作的相关要求，深入推进政治理论学习常态化制度化，推动全面从严治与公路养护工作深度融合，共同发展。

三是强化责任担当，切实履行工作职责，突出应急保障职能，进一步完善制度，明确责任，规范应急抢险和日常管理工作，使应急演练常态化，提高对突发事件的研判能力和处置能力。

四是要以严于问责督促全面从严治的责任落实，没有问责，就会使该担负的责任虚置空转。各支部委员和职能部室负责人都

要知责明责、尽职履责，相互支持密切配合，认真落实分担的工作。组织负责人必须拉紧责任链条，将层层分解的工作责任督促落实到位，逐步实现全面从严治由柔性责任向刚性责任转变，使失责必问责形成常态。

全面从严治调研报告篇2

一、全面从严治是四个全面战略布局的重要组成部分。全面从严治，包含着丰富的内容，同时又与提出的战略布局紧密联系在一起，是这个战略布局的一个重要组成部分。全面从严治渗透到其他三个全面当中，掌握着巨大的权力，只有正确地运用这种权力，才能实施正确的领导，的机体是否健康，的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要，都关系着能不能正确地实施对其他三个全面的领导。全面建成小康社会，需要我们提高领导水平。领导改革，的自身建设也必须改革，并且提高对改革开放领导的科学化水平。领导制定宪法和法律，也必须在宪法和法律范围内活动，依宪治国、依法治国，把权力关进制度的笼子。在四个全面的战略布局中，全面从严治占有重要地位，与其他三个全面之间有着密切的联系，必须相互配合，相互协调，共同推进。

二、全面从严治是解决目前面临的问题和困难的迫切需要。十八大报告指出，当前我们面临着四大考验和四大危险。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨，必须一鼓作气。只有坚持全面从严治，坚定员干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐败，加强组织建设，形成风清气正的良好环境，才能冲破利益固化的藩篱，保证改革爬坡过坎，沿着正确方向顺利推进；才能使真正成为社会主义事业坚强领导核心，赢得人民群众的支持和信任。

三、全面从严治是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。新一届中央领导集体参观中国国家博物馆复兴之路展览时，同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景，为坚持和发展社会主义注入新的内涵和时代精神。在中外媒体记者见面会上说，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，中国共产与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的命运共同体。全面从严治，锻造坚强领导核心，就能为协调推进四个全面提供方向指引，为实现两个一百年奋斗目标凝聚共识、凝聚力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

四、全面从严治是新形势下巩固的执政地位的必然要求。我们成为执政，是在推动中国历史前进过程中经过长期艰苦奋斗、流血牺牲得来的。在长期执政的实践中，肩负的使命更加重大，承担的责任更加繁重，新情况、新问题层出不穷，人民群众对的要求和期望也越来越高。这就要求共产人必须增强忧患意识，保持同人民群众的血肉联系，不断巩固的执政基础和执政地位。从以毛泽东同志为代表的中国共产人进京赶考开始，我们就始终保持警醒，不断强化自觉，努力交出优异答卷。新的历史条件下，四风等可能导致亡亡国的消极腐败因素，对我们造成严重危害，构成严重威胁。只有坚持全面从严治，持久深入推进作风建设，通过治标进一步为治本赢得时间，坚持标本兼治，使社会主义制度更加成熟、更加定型，才能实现长期执政和国家长治久安。

全面从严治调研报告篇3

一、把握查找问题的重点

重点围绕践行四讲四有、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。

1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。

主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在不言、不爱、不护、不为，组织纪律散漫，不按规定参加的组织生活，不按时交纳费，不完成组织分配的任务，不按的组织原则办事等。大学生员还要着力查找入动机不纯，思想上没有完全入，入前后差别较大等问题。

2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。

主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。

3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。

主要是落实全面从严治主体责任不力，风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央，四风问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。

4.认真查找在践行的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。

主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。

二、改进查找问题的方式

1.在学习讨论中查找问题。

要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和员自身实际情况，查找基层组织和员个人存在的突出问题及其具体表现。

2.结合讲课查找问题。

各级组织书记在讲课时，要注重查找本单位组织和员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。

3.区分层次和类型查找问题。

要注重区分普通员和员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生员的具体情况，分层分类查找问题。

4.其他多种形式查找问题。

坚持面对面与背靠背、个别听与集体谈、走进师生群众听与组织师生群众评相结合，采取自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找员队伍中存在的突出问题及其具体表现。

?落实全面从严治责任方面存在的问题及整改措施2】

一、落实全面从严治责任的重大意义

王东明书记在四川省领导班子思想政治建设工作会讲话中指出，的十八大以来，以同志为的中央站高谋远、励精图治，从和国家事业发展全局和战略高度，全面加强的建设，体现了强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质，开创了全面从严治、重塑政治生态的新的历史时期。一系列管治的重大举措，员干部理想信念、性观念和宗旨意识明显增强，四风问题得到有效遏制，风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展，建制度体系逐步完善，各级组织创造力凝聚力战斗力进一步提升,有力凝聚了心民心。

但是，的建设仍存在一些不容忽视的问题，一些务干部建工作不熟，积极性不高，责任心不强，思想认识不够，重业务、轻建、建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要;一些组织制度挂在墙上，写在纸上，未完全落实到行动上，缺乏一抓到底的劲头和钉钉子的精神，忙于上传下达安排工作，存在以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话现象;一些组织作用发挥不明显，习惯于循规蹈矩按照老经验、老办法想问题、做工作，工作上安于现状，只求过得去，不求过得硬，仅满足于常规运作，与员的期望有差距，凝聚力和战斗力方面需进一步加强;一些组织活动形式单一、方法陈旧，缺乏勇于创新、敢为天下先的精神，没有创意和特色，存在随意化、平淡化、业务化、娱乐化和庸俗化倾向。这些问题如不加以解决，就会影响的领导水平和执政能力，进而影响现代化建设事业。

各级组织和广大员干部要从巩固的执政地位的战略高度，深刻认识全面从严治的极端重要性和现实紧迫性，充分认识建工作面临的新形势新任务新要求，准确把握全面从严治的主要内容和精神实质，强化管治意识，落实管治责任，着力增强做好基层建工作的责任感和使命感。把思想和行动统一到中央全面从严治决策部署上来，才能汇聚全面建成小康社会、加快现代化建设的强大正能量。

二、落实全面从严治责任的总体要求

要深入学习贯彻系列重要讲话精神，以落实全面从严治要求为主线，遵循全面从严治规律，落实全面从严治责任。

要聚焦机关建方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题，在的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面积极探索、大胆实践，以改革精神推进的建设理论创新、制度创新、工作创新、方法创新，不断提高机关的建设科学化水平，努力打造建工作新亮点新品牌，努力使机关建工作走在前头，推动管治与时俱进。

要认真践行三严三实，落实全面从严治的各项任务，把严的要求、严的标准、严的措施落实到管治各个方面，形成聚精会神抓建的新常态，充分发挥好基层组织战斗堡垒作用和广大员先锋模范作用，不断增强的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动全面从严治迈上新台阶，为完成好两个100年目标提供坚强的思想政治和组织保证。

三、落实全面从严治责任的具体方法

落实全面从严治责任，全面是基础，从严是要求，责任是关键，制度是保障，要把的思想建设、组织建设、作风建设、反腐廉政建设和制度建设贯穿于的建设全过程。始终坚持思想建与制度治紧密结合，具体方法如下：

(一)要加强员发展与管理

1、按照建设学习型组织的要求，组织广大员干部深入学习社会主义理论体系特别是系列重要讲话精神，员每年参加培训的时间一般不少于24学时，其中组织领导班子成员一般不少于40学时。不断提高马克思主义理论水平，积极践行社会主义核心价值观，进一步坚定三个自信，坚持三个自觉，做到在言、在忧，在爱、在为。

2、贯彻落实中央《关于加强新形势下发展员和员管理工作的意见》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，制定和落实员发展中长期规划和年度计划，严把员发展入口关，疏通出口关，及时处置不合格员。

(二)要严格内政治生活

1、坚持三会一课、民主评议员、员性定期分析、双重组织生活会等制度，着力解决不按规定开展内活动，内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题，破除潜规则和陋习，切实提高内政治生活的政治性原则性战斗性。

2、认真执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，发扬内民主，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，内部讨论允许有不同意见，不扣帽子、不打棍子、不抓辫子、不装袋子。用好批评和自我批评有力武器，开展好批评和自我批评，提高员干部特别是领导干部发现和解决自身问题的能力。

3、结合建年度考核，对机关各部门(单位)领导班子和领导干部贯彻执行内政治生活有关规定情况进行检查，同时各级领导班子要在自查基础上向上级组织专题报告。

(三)要加强务干部队伍建设

1、严格落实《政领导干部选拔任用工作条例》，抓好选人用人工作，突出建导向，严把务干部入口关，按照组织设置情况，配齐配强机关专职务干部，把优秀干部放到务岗位锻炼考验，把经过务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要岗位大胆使用，切实关心务干部成长，建立专职务干部与业务干部的正常交流机制，保证机关组织组成人员的正常交替。

2、实施务干部培训工程。加强基层组织书记轮训，是基层组织建设的重要任务，是推动落实从严治责任的有效途径。要结合实际，精心制定培训计划和实施方案，把提升能力作为努力方向来追求。要组织学习建理论、建知识及其它相关知识，找准建工作与业务工作的切入点和结合点，积极适应基层建工作新形势，全面提高政治业务素质。统筹安排好培训时间、人员班次和课程设置，务必实现全覆盖。专兼职务干部在每届任职期间至少要参加一次上级组织安排的集中培训。

3、机关工委要落实协助组(委)管理机关基层组织干部的要求。组织书记、副书记在任期内调整，由所在基层组织提出建议人选，报机关工委同意，选举结果报机关工委审批、任免。书记、副书记在任期内职务变动，应当事先征得机关工委的同意。

(四)要坚持纠四风转作风

1、认真落实中央和三严三实精神、坚持领导带头、以上率下，发挥示范和导向作用，切实开展好机关作风和行风评议监督等工作，抓常抓长，抓细抓实，学习提高、整改落实、建章立制，一个节点一个节点地抓，巩固和拓展实践活动成果，防止四风反弹，始终保持为民务实清廉的良好作风。员干部贯彻执行中央情况，纳入建工作考核，明确考核内容和分值。

2、认真落实机关组织联系基层、员联系群众双联系制度。以走基层、挂包帮、双报到、创先争优等活动为载体，以创建五型组织为目标，鼓励机关组织和农村、企业、社区等基层组织通过一对一定点联系、下派第一书记等多种方式建立联系，重点围绕建强组织、谋划工作思路、解决实际问题开展精准帮扶工作。建立和完善联系和服务群众长效机制，引导员干部增强服务群众意识、创新联系群众方式、提高服务能力，引导机关组织完善服务内容、创新服务形式、改进服务效果。

(五)要强化风廉政建设

严格落实两个责任，层层传导压力、分解责任，机关工委要履行好协助责任、推进责任、责任、监督检查和支持责任。机关组织要履行好落实责任、推进责任、责任、监督责任、管理责任。积极探索建立落实两个责任考核、问责、追责的办法和机制。

1、加强风廉政和廉政文化建设，加大案件通报力度，剖析典型案例，以案说法，加强岗位廉政和警示，用身边的事身边的人，引导员干部树立正确三观，增强员干部廉洁从政意识，筑牢不想腐的思想防线。

2、健全惩防体系和廉政风险防控机制，严格执行请示报告制度、个人重大事项报告制度，严格遵循组织程序，坚决纠正无组织无纪律的行为，对苗头性问题及时批评，违纪的要给予纪政纪处理、组织调整，督促员干部克己自律，确保纪律刚性约束，构建不能腐的防范机制。

3、加大查办案件力度，实行一案双查。保持惩治腐败高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节、损害群众利益的腐败案件，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的员干部，以零容忍态度严肃查处员干部违纪违法案件，强化不敢腐的震慑氛围。

(六)要建立健全机关建考核和述职评议制度

健全完善基层建考核，是落实建工作责任制的具体体现和有效手段，但在一些基层，机关建工作占综合目标考核比重小，不能体现建工作的重要性，导致一些单位对建工作重视程度不够，致使一些组织软弱涣散、服务能力不强等问题长期得不到有效解决。

1、推进全面从严治，必须用好这一指挥棒，加大建权重，完善与干部任用相结合的奖惩机制，促使组织书记树立正确政绩观，把抓好建真正作为最大政绩，切实管好责任田，守住主阵地。把建工作列入组(委)重要议程，切实履行建工作第一责任人责任，经常听取工作汇报，及时研究提出指导性意见，切实解决机构、编制、人员配备和交流等重点难点问题，把组织的活动经费按部门(单位)机关工作人员(含离退休人员)工资总额的2%列入行政经费预算，确保专款专用。把建工作与业务工作紧密结合起来，做到建工作与业务工作同安排，同部署，同落实，同考核，共促进。让建工作不再是写在纸上、挂在墙上、汇报在口头上，真正落地生根。

2、坚持每年开展一次述职评议。机关委(总支)向工委述职，工委对机关委进行考评;机关支部向机关委、支部全体员述职，机关委和支部员对支部进行考评;员向支部述职，支部对员进行考评。形成自下而上、上下衔接的机关建责任述职体系。机关工委定期向县委报告，向部门组(委)反馈有关情况。

(七)要充分发挥监督作用

1、履行监督职责。机关组织要充分认识机关内监督的重要性，不断强化监督意识，增强监督的主动性，以高度的政治责任感切实履行监督职责，对员特别是员领导干部要敢于监督、善于监督。

2、明确公开内容和监督重点。重点公开组织决议决定及执行情况、的思想建设和组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、风廉政建设情况等，采取通报、公示栏、机关内网等多种方式公开。重点监督能否执行的基本路线和各项方针、政策，执行中央和省州委的决议，与上级组织保持一致;能否坚持民主集中制，实行民主科学决策;能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。

3、拓宽监督渠道。加大监督力度，主动接受群众监督、媒体监督和舆论监督。规范信访处理程序，做好群众来信来访，对群众反映的问题，认真负责、实事求是地处理，做到件件有落实、事事有回音。

?落实全面从严治责任方面存在的问题及整改措施3】

全面从严治是四个全面战略布局的关键环节。不久前，市委书记孙政才在全市区县委书记落实全面从严治责任述职评议会上的讲话指出，要始终以严的精神管治，强化全面从严治责任落实。全面从严治是一个系统工程，任务多，要求高，我们应当坚持勤勉担当，坚持求真务实，坚持求实创新，把全面从严治的要求落到实处。

坚持勤勉担当，落实责任主体

勤勉担当是共产人的优良政治品格，也是对员干部一贯的作风要求。委主体责任的提出是对建责任主体的再次确认和强调，是共产人对马克思主义主观能动性理论的生动诠释，是共产人自觉将责任扛在肩上的具体体现。对于全面从严治而言，首要问题就是厘清和落实责任主体，主体明才能职责清。落实责任主体才能有效防止模糊状态和真空状态，解决好谁的责任的问题。各级组织书记和班子其他成员，以及的有关职能部门及负责人是全面从严治的责任主体，他们共同组成了一个有层次的责任主体系统。各级委(组)承担全面从严治的主体责任，要保持政治定力，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，牢固树立建就是主业、抓好建是本职、不抓建是失职、抓不好建就是不称职的理念，将建与思想政治工作作为生命线，把建工作与推进事业发展工作同谋划、共部署、齐推进。委(组)书记承担第一责任，要亲自抓、负总责;委(组)专职副书记承担分管责任，要强化组织协调，具体抓、抓落实;委(组)班子其他成员要承担重要领导责任，严格履行一岗双责，坚持建工作与分管业务工作一同推进，做到两手抓、两促进;有关部门承担具体的职能责任，切实将全面从严治的各项具体工作落到实处。责任主体在全面从严治的工作定位、指导思想、价值观念、责任使命、体制机制等方面要达成思想认同和情感认同，深度内化为工作方式、行为方式的判断与选择，切实履行好在不同系统、不同部门、不同单位、不同岗位、不同层次的责任。作为的各级领导干部要在其位谋其政，坚持勤勉务实作风，强化责任担当，树立抓好建就是最大政绩的价值观念和行为取向。

坚持求真务实，落实责任目标

求真务实是坚持马克思主义科学世界观和方法论的本质要求，这也就是要求我们去不断地认识事物的本质，把握事物的规律。对于全面从严治而言，就是要把握建工作规律，厘清建目标及任务，解决哪些责任的问题，这是促进建科学化的内在要求。我们应当坚持求真务实作风，全面系统把握新形势下建责任的范畴和要义。

在的领导作用发挥方面，要同中央保持高度一致，坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向和政治道路，贯彻落实中央和市委的决策部署，确保政令畅通，维护中央权威，全面领导本地区本部门本单位的各项工作。在的纪律建设方面，要将政治纪律和政治规矩作为刚性约束，严明廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

在干部队伍建设方面，要打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，不断优化年龄结构、数量结构、素质结构和门类结构，培养干部的世界眼光和战略思维，适应治理体系和治理能力现代化的要求。

在思想理论建设方面，要切实加强理想信念，引导员干部坚定马克思主义信仰，把好世界观、人生观、价值观总开关，坚定道路自信、理论自信和制度自信。深入研究新形势下的建设规律，合理吸纳借鉴世界各国政治国理政的经验教训，创新建理论。

在作风建设上，要贯彻落实中央精神和市委实施意见，自觉践行三严三实，构建风清气正的政治生态氛围。在风廉政建设上，要全面落实《中国共产廉洁自律准则》和《中国共产纪律处分条例》精神，坚决查处员干部违纪违法案件。在制度建设上，要研究制定并组织实施本部门本单位建工作规划、制度和措施，以制度的科学完善保障责任的落实。

坚持求实创新，落实责任路径

求实创新是的工作能更好适应形势变化的必然要求，与时俱进是马克思主义活的灵魂，各级委(组)要不断创新工作手段与方法。当今社会更为复杂化、多元化，建治的难度更大，对工作方法、体制机制和条件保障等提出了更高要求。要从严治，就必须求实创新、与时俱进，创新方式方法，解决好如何有效落实责任的问题，进行科学的制度链设计。

一要落实条件保障制度。落实好全面从严治的责任，要强化建条件保障，按照四个全面战略布局的要求，促进建工作科学化、系统化。要科学配置相关资源，落实建工作顺利开展的人力、物力、财力，完善体制机制，形成全员参与、密切配合、上下联动、齐抓共管的工作格局。

二要落实述职汇报制度。责任主体应当就责任落实情况向组织进行报告述职，通过委常委会要向全委会报告、下级组织要向上一级组织报告、人大常委会、政府、政协和法院、检察院组要向同级委报告、领导班子成员向所在委(组)报告等方式，全面汇报责任落实情况，明确述职的内容、形式和述评范围。

三要落实监督考核制度。通过专项督查、强化巡视督查、谈心谈话督查、强化社会监督、加强督促检查等方式，科学考核责任主体从严治的落实情况，为科学评价，客观公正进行奖惩和责任追求提供准确的素材来源。

四要落实责任追究制度。通过述职汇报和责任落实情况监督考核，对责任主体落实全面从严治的情况全面准确掌握，对思想引导不力、政治纪律政治规矩落实不力、内政治生活规范不力、干部选拔任用与管理不力、作风建设不力、风廉政建设责任制不力、基层建工作不力等情况，依据《全面从严治责任的实施办法》《中国共产廉洁自律准则》《中国共产纪律处分条例》等文件及负面清单，给与相应的责任追究，完善惩戒机制，形成倒逼机制，从而确保从严治责任落到实处。

?落实全面从严治责任方面存在的问题及整改措施4】

全面从严治是对的建设工程的新设计、新谋划，强调了的建设的系统性、整体性和长期性、复杂性、艰巨性。在十八届中央纪委六次全会上强调：全面从严治，核心是加强的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。深刻领会和全面把握这一论断，对于我们始终坚持的领导、切实加强的建设，有着极其深远的历史意义和十分重大的现实意义。因此，我们推进的建设，全面从严治，就是要把严和实的要求渗透到的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面，切实解决管治宽松软的问题。

一、当前落实全面从严治主体责任存在的问题

一是思想认识仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面从严治等同于反腐败，没有认识到的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务，没有认识到维护的六大纪律是从严治的重要戒尺。还有的认为从严治就是抓贪官，就是纪委的事，这种理解与中央要求相距甚远。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是基层组织落实主体责任自觉性不强，实打实硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治和风廉政建设义正辞严，但日常工作中又不想抓、不敢管。

二是惯性思维依然存在。上面九级风浪，下面纹丝不动的现象仍然存在，一些领导对把纪律挺在前面和四种形态的深刻内涵还把握不准。有的认为，纪委参与问责能产生更大震慑力，把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理，使得业务部门执法监管职责缺位，而纪委作为维护纪的专门机关，越俎代庖、三转不到位的情况依然存在。

三是工作机制尚不完善。落实从严治主体责任，章有明确规定，中央有明确要求，但是有的员干部还希望上级下发具体文件。一些地方和单位在推动落实方面，简单提要求的多，开会发文件的多，但具体抓落实的针对性、有效性还不强，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。

四是责任追究还不到位。有责不问，问责也往往点到为止、避重就轻，板子打不到负有主体责任和监督责任的人身上。问责滞后，大多是事后的被动程序。问责不严，大多限于通报批评、诫勉谈话，较少给予更为严厉的组织处理和纪政纪处分。

二、切实担当起全面从严治主体责任

1.抓龙头，不断强化责任担当。全面从严治主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。十八大以来，中央强力推进风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于中央的坚强领导和中央政治局的率先垂范，得益于广大纪检监察干部的不懈努力，得益于人民群众的大力支持。没有委统一领导、总揽全局和动真碰硬，从严治就是一句空话。各级委和纪委也要义不容辞地担当起全面从严治的主体责任，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管治见到实效。

2.抓，唤醒章规意识。一个地方不正之风盛行、腐败现象蔓延、政治生态恶化，都与那里的组织软弱涣散、纪律严不起来、规矩立不起来有直接关系。全面从严治，就要把纪律挺在前面，使纪规成为管治的戒尺、员不可逾越的底线。要深入开展两学一做，使得广大员全面理解章、尊崇章、遵守章、维护章，唤醒章规意识。

3.抓监督，切实加强日常管理。首先，要强化委的监督。要深刻把握领导与监督的关系，委不仅要任命干部，更要监督干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。其次，要强化纪委的监督。纪委要围绕三项任务和五项经常性工作，在全面从严治中找准职责定位，协助委履行好主体责任。要强化监督执纪问责，维护章规纪，检查的路线方针政策执行情况，协助委加强风建设和组织协调反腐败工作，认真组织开展对内监督工作的督促检查，对员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，确保的先进性和纯洁性。

4.抓常态，努力践行四种形态。四种形态是实现全面和从严的重要途径和抓手，是对各级委落实全面从严治主体责任提出的明确要求。首先，必须牵头抓总。无论是内关系正常化，开展批评与自我批评;还是组织处理，纪处分，乃至立案审查，体现的都是管治的日常工作，是由各级委来领导决定和组织实施的。其次，必须强化监督。委既要选准用好干部，也要把干部管严看住。第三，必须抓早抓小。了解干部要多问多听多看，发现苗头性问题时要猛警醒、急刹车，惩前毖后、治病救人，保护和挽救干部，净化员队伍。第四，必须相辅相成。委主体责任和纪委监督责任是统一的整体，主体责任要切实担当，监督责任也必须履行到位。

5.抓规制，扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。要抓建设，不断细化完善落实全面从严治相关制度措施，在制度的严密性上下功夫，推进权力清单制度，防止暗箱操作，减少权力滥用。要抓执行，做到纪律红线始终高压带电，规矩底线丝毫不能逾越。要抓重点，盯住关键少数，实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖，让制度发力，让禁令生威，最大限度减少权力寻租的空间，推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。

6.抓追责，严格一案双查。动员千遍不如问责一次。应当健全问责机制，实现问责的制度化、程序化，让失责必问成为常态，让管治责任重担越压越实，问责之弦亦越绷越紧。

全面从严治调研报告篇4

一、当前落实从严治责任存在的主要问题

治国必先治，治务必从严。十八大以来，中央把从严治提升到一个新的高度，即便如此，我们在落实从严治责任方面还存在着比较严重的问题。

一.管治意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层组织对以经济建设为中心存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括的建设都是副业;有的基层委书记认为捉住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭仗一己、一域之力难以改变，因此对经济工作思考多、管很多、出场多，对建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把内职务当做政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的内职务和职责，只看重行政职务，一说就是我是弄业务的，把实行建工作职责同等于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，一岗双责没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层组织习惯于上传下达，满足于照抄照搬，上级布置甚么就完成甚么，展开建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了

上头热、下头冷的现象。

二.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏轻。

有的地方虽然将建工作考核纳入了地方委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓建工作的鼓励作用不明显，乃至产生负面影响。二是考核内容偏虚。基层建工作不同于上项目、抓产业、弄工程等工作，没法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、展开了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反应建工作的实际成效，乃至可能会在一定程度上造成文牍主义、情势主义。三是考核方式偏单。重视年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣扬、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定建工作的成效。四是结果应用偏空。建工作考核评价机制尚不完善，建工作考核结果公道使用缺少与之配套的相干制度条规，因此即便主观上努力应用考核结果，实践中也难免力不从心，由此致使为考核而考核，考核与考核结果的应用构成两张皮，没有真挂钩、真兑现，考核结果应用仅体现在精神和物资层面，而对员干部最关心的政治待遇、升降去留相干性不强，对员干部起不到普遍鼓励的作用。

三.敢管敢严力度有待加大。一是缺少敢抓的底气。有的基层组织负责人本身不干净，对作奸犯科行动管起来腰杆不硬、底气不足，怕拔出萝卜带出泥;有的务工作者怕履行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的罪名。二是缺少严抓的性。有的基层组织和员干部存在圈子文化和好人主义思想，对背规背纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺少常抓的韧劲。对建工作上级重视基层就重视，展开活动就紧一阵，不展开活动就松一阵，时紧时松，缺少锲而不舍的韧劲。四是缺少细抓的定力。对苗头性、偏向性问题重视不够，该提示的不提示，该批评的不批评，该约谈的不约谈，从严治的思想没有得到真正贯彻落实。

二、新情势下加强和落实从严治责任的对策探讨

加强和落实从严治责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在内营建敬法畏纪、风清气正的政治生态。

一.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实要管、从严治的任务比以往任什么时候候都更加沉重、更加紧急。要像抓经济工作、项目建设那样抓建，引导各级组织书记牢固建立不抓建是失职，抓不好建是渎职的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把的建设作为最大政绩来抓。

二.健全责任体系。建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、获得实效。要全面落实、全员落实、全程落实一岗双责制度，着力健全完善三个体系，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推动落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。

三.狠抓责任落实。落实从严治，要落到实处，而且要落到点子上，落到具体的事情上，找准载体向实处用力，找准切口向细处用力，找准问题从严处叫真。要坚持把建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推动，把每条阵线、每一个领域、每一个环节的建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。特别是各级组织书纪要切实实行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲身部署、重大问题亲身过问、重点环节亲身调和、重要案件亲身督办，一步一个脚印地推动从严治责任落地生根。

四.完善责任考核。考核是无形的指挥棒，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，特别是对各级各部门委(组)书记考核，首先要看抓建的实效，构成抓好建是最大政绩的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重大众对建工作的评价。要整合考核项目，把分散在委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位建工作状态作出全面的评价。要重视考核结果应用，与评先评优、提拔任用真挂钩、真应用。

五.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治责任就会流于情势、堕入空谈。要坚持纪律上从严、履行上叫真、效果上戒示，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，根据《章》、《内纪律处罚条例》等相干规定严肃进行处理。

全面从严治调研报告篇5

今年以来，我始终牢记揽全局、带队伍、正风气的第一责任，坚定地把维护核心作为首要政治责任，坚定地把思想武装作为根本政治任务，坚定地把落实全面从严治要求作为重大政治担当，坚定四个自信，增强四个意识，践行两个维护，全面推进的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，努力营造风清气正的良好政治生态环境，为促进全县经济社会高质量发展提供了坚强的政治和纪律保障。现将落实全面从严治主体责任情况报告如下。

一、所做的主要工作

抓好主体责任落实是县委书记的使命所系、职责所在。我始终站在旗帜鲜明讲政治的高度，聚焦主责主业，认真履行第一责任人职责，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，全面推进主体责任落地，推动中央及省、市委重大决策部署落实。

（一）坚持以上率下，靠实责任抓落实。牢固树立抓好建是最大政绩的理念，紧紧扭住主体责任这个牛鼻子，通过召开县委全体会、县委工作会、纪委全会等有关会议，层层传导压力落实管治主体责任。一是抓谋划部署。牢固树立大抓基层的鲜明导向，先后主持召开xx次常委会和x次建领导小组会，专题研究部署基层建工作。梳理分解x个方面x项x条重点工作，细化组织班子责任x类x条、组织主要负责人责任x类x条，组织其他班子成员一岗双责x类x条，纪检组织监督专责x类x条，进一步靠实委集体责任、书记第一责任、班子成员分管责任和各级组织的主体责任。二是抓推动落实。层层建立责任落实、重点工作和问题整改清单，采取定期自查问缺、随机抽查问实、督促检查问责的办法，坚持一月一考核、一季一座谈、半年一通报，切实强化各级组织书记抓建的主业主责意识。深入农牧村、企业、机关、学校等基层一线深入开展调查研究，指导基层建xx次，解决突出问题xx个，约谈委（组）主要负责人xx人（次），持续传导压力，压实工作责任。三是抓督查考核。加大基层建工作在考核体系中的权重，实行各领域建工作责任清单考评和工作重点任务提醒两项制度，组织开展全县基层建大观摩大诊断活动，分层次全面落实组织书记抓基层建述职评议，从严从实推动基层建重点工作任务落实，查摆并督促整改各领域建工作突出问题xxx多条，有力推动了各级组织责任上肩、任务上心、措施上手。

（二）坚持引领示范，聚焦重点抓深化。把学习贯彻新时代社会主义思想作为首要政治任务和重大战略任务，结合xx常态化制度化，进一步强化组（委）理论学习中心组龙头带动的引领性，突出支部学习抓细抓长的经常性，增强广大员干部积极参与学习的自觉性，通过领学、互学、促学，推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走，引导广大员干部牢固树立四个意识，坚决维护核心地位、维护中央权威和集中统一领导。坚持以上率下，坚持从自身做起，严格落实县委常委会集体学习、县委中心组学习等制度，做到重要讲话、重要批示、中央重要会议文件精神和省市委重要工作部署第一时间传达学习、第一时间研究贯彻落实，章规定期学习、反复学习、深入学习，努力学出对以同志为核心的中央的绝对忠诚，学出对社会主义道路、理论、制度、文化的坚定自信，学出无私奉献、尽职尽责的使命担当，学出善思善谋、善作善成的能力水平。今年以来，围绕各阶段重点学习内容，我在县委中心组专题学习、全县政领导干部学习贯彻的十九大及历次全会精神专题研讨班中带头交流发言，带头到机关、农牧村为广大员群众作十九大和乡村振兴专题辅导，先后撰写调研报告x篇、理论文章x篇，切实发挥了一线总指挥带好头、作表率的作用。针对农牧村、企业、机关、退休员的不同情况，分类施策、因人施教，充分利用草原帐篷讲堂和智慧建平台，通过大集中+小分散的方式，将校搬到牧民帐篷，将的十九大及历次全会精神送到员家中，实现了员经常化、全覆盖。

（三）坚持从严从实，落实制度抓规范。县委常委会坚持会前学习制度，组织xx次中心组学习会开展研讨式、互动式、调研式学习辅导；从严落实各级组织三会一课、组织生活会等制度，带头以普通员身份参加所在支部组织生活，带头开展批评与自我批评，指导联系乡镇和分管部门民主生活会，促进了内政治生活质量不断提高。建立落实县级干部和纪检、组工干部全程督导各级领导班子民主生活会制度，全程参与并指导xx个单位的民主生活会，对x个民主生活会质量不高的县直部门单位责令重新召开，切实严肃了内政治生活。着力破解同级监督难问题，制定《关于加强对县处级领导干部同级监督的办法（试行）》，对有效监督县处级干部提出了具体办法，划出了清晰红线。狠抓支部三会一课、农牧村固定员活动日和机关日制度，组织xx多名员领导干部为基层员干部上专题课，xx名机关企事业单位员到社区开展志愿服务，推动政治生活落到实处，切实把从严治的要求落实到了每个支部、每名员。

（四）坚持基层优先，分类指导抓提质。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升基层组织组织力为目标，以抓实基层和建强支部为主线，持续推进全县支部标准化建设进程，推动基层建工作不断创新、优化、提升。一是突出规范落实。采取全面铺开、对标争创、整体提升的办法，分领域编制支部建设标准化工作指南，通过深入开展务知识大学习、难点问题大研讨、示范典型大观摩、基本制度抓落实、工作程序抓规范、建质量促提升三大两抓一促活动，指导各级组织按图索骥，整改组织设置不合理、发展员程序不规范、组织生活制度落实不到位等问题xx多个。二是突出基础保障。组织实施薄弱村空壳村集体经济专项行动，列支专项资金xx万元对x个集体经济空壳村进行重点扶持，实现集体经济薄弱村空壳村清零。整合资金xx万元，新改扩建村级活动场所xx个。深入开展内激励关怀帮扶行动，为xx名离任村干部和村（社区）老员发放生补助xx万元，为xx名生活困难员、老员发放慰问金xx万元。三是突出典型培树。带头联系好、中、差基层支部各x个，县委常委建立标准化建设联系点xx个，培育建工作示范点xx个，整顿转化后进组织xx个。指导每个工委确定2-3个支部建设标准化示范点，认真总结成功经验做法，以一本科学严谨的工作规程、一套规范完整的工作资料、一份亮点凸显的经验材料、一个功能齐全的活动阵地为标准，积极打造四个一建标杆产品，提升建工作质量。

（五）坚持问题导向，紧盯短板抓整改。坚持把县委书记抓基层建述职中存在问题的整改落实作为全年重点任务，按照抓点示范提质、难点攻坚突破、全面覆盖推进的思路，举一反三、自查自纠，提出x个方面x项整改措施，并采取列出清单、挂号销号、动态管理的方式，相关问题得到较好解决。针对建工作特色不够明显的问题，积极推进集中进行，群议事分别开展模式，联村建成员服务中心x个，有效解决了核心区群众搬迁后活动无场所、组织管理难的问题。积极探索异地定居离退休老员服务模式，设立xx委，成立x个支部，配备专职务干部，落实建活动经费和员活动场所，使xx多名离退休员过上了正常的组织生活。积极适应城镇社区建工作面临的新形势，将xx个社区总支全部升格为委，全面落实兼职委员制，深化共驻共建共享活动，有效强化了社区组织统领区域化建功能。针对村干部队伍后继乏人的问题，从优化知识和年龄结构入手，大力从大学生村官、退役军人、返乡青年中吸收新鲜血液，建立个人自荐、员推荐、群众推荐、组织推荐和委考察审定的四荐一定机制，并通过团支部书记兼文书等措施，一人多岗、综合培养，储备村级后备干部xx名，培养入积极分子xx名，着力从源头上破解村干部人难选和后继乏人的问题。针对干部队伍干事创业活力不足的问题，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，综合运用监督执纪四种形态，着力解决干部队伍中存在的不担当不尽责不会为不愿为不敢为慢作为等突出问题。在全县全面推行红黄蓝三级预警机制，制定《xx县红黄蓝三级预警机制运行管理办法（试行）》《红黄蓝三级预警机制的实施方案》《xx县红黄蓝三级预警机制责任清单》等制度，通过周检查、月通报、季回查、年评比及重点工作督查，及时发现并处置员干部、公职人员及村（社）干部工作生活中出现的苗头性、倾向性问题以及违纪违规问题线索，层层设防、级级阻挡，防病于未发，治病于初萌。至目前，全县已预警xx人。出台《xx县员干部容错纠错机制》《xx县员干部澄清保护机制实施办法（试行）》，鼓励探索、宽容失误，着力调动和保护干部干事创业的积极性，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，及时为xx名被举报不实的干部澄清正名、消除影响，营造了为担当者担当、为干事者撑腰的良好环境。

（六）坚持敢抓敢管，严明纪律抓风。认真履行县委书记风廉政建设主体责任第一责任人职责，着力推动班子成员落实一岗双责，构建了逐级分责、列单明责、失职追责的责任落实制度体系。一是加强统筹谋划。坚持把风廉政建设和反腐败工作有机融入县委总体工作布局，同研究部署，同推进落实，同考核奖惩，全面加强对风廉政建设和反腐败工作的统筹领导。县委常委会传达学习中央、省、市风廉政建设和反腐败工作部署及相关会议文件精神xx次，研究县纪委提请事项xx次。先后开展廉政约谈xx人次，实现了县委书记与乡镇部门委（组）书记约谈全覆盖，县纪委书记与乡镇部门纪委书记（纪检组长）约谈全覆盖，县委常委同分管联系部门责任人约谈全覆盖。二是旗帜鲜明支持纪委监委工作。围绕主体责任五项内容和纪检部门执纪监督职能，自觉把风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，坚持率先垂范、敢抓敢管，对风廉政建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，全力支持纪委监委查办案件，自觉当好推动全县风廉政建设的领导者、执行者和推动者。设立县委巡察工作领导小组办公室，成立由我担任组长的县委巡察工作领导小组，及时落实编制，选齐配强队伍，组建巡察组长库和巡察干部人才库两库人员xx余人，制定出台《中共xx县委巡察工作五年规划（20xx-20xx年）》《县委巡察两库人员管理办法（试行）》《县委巡察工作实施办法》《被巡察组织配合县委巡察工作规定》等制度，年内对x个县直部门单位及其xx个下属单位进行了巡察，发现问题xx个，移交问题线索xx个，巡察前哨利剑作用进一步彰显。今年以来，全县立案xx件xx人，给予纪政务处分xx人，运用监督执纪四种形态处理xx人次，挽回直接经济损失xx万元。三是稳步推动监察体制改革各项工作。常委会x次专题研究部署深化国家监察体制改革试点有关工作，x次召开全县深化监察体制改革试点工作小组会议，全力推进监察体制改革，在干部配备、办公经费、办公用房上优先保障，用实际行动为纪委监委减负、加油，自治县监察委员会顺利挂牌成立。立足推动纪法法法顺畅衔接、有力贯通，制定《xx县关于执行员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制实施意见》等制度，有力加强了与相关部门单位的协作配合。立足农牧村微腐败防治，探索建立互联网+监督模式，创建xx县微腐败防范智慧平台，实现了村级权力运行全过程监督，进一步增强了群众获得感。立足小微权力运行全过程监督，梳理涉及村级重大决策事项、集体资金资产资源管理、财务管理、阳光村务、救助救灾款申请、宅基地申请、便民服务等事项x类x项x条，探索建立权力清单机制，真正把小微权力关进制度的笼子里，推动村级事务管理更加规范、透明、公开。四是狠抓作风建设。研究制定《深入开展转变作风改善发展环境建设年活动实施方案》和督促检查、宣传、信访举报等x个方面的具体方案及职责制度，结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，及时印制下发《转变作风改善发展环境建设年活动学习读本》，以xx公路问题案例、作风建设永远在路上等专题片为典型开展警示，做到有抓手，问题不足有警示。按照省委七破七立和省政府十不准要求，重点聚焦六个方面的问题表现和形式主义、官僚主义10种新表现，深入查摆作风建设方面存在的顽症痼疾，县委常委会共梳理查摆问题xx条，各级领导班子共查摆问题xx条，目前已完成整改xx条。坚持综合督查与专项检查相结合、明察暗访与随机抽查相结合，对发现的干部作风、生态环境问题整治、重点项目落实方面的问题区分不同情况启动问责程序，有效形成了常态震慑。进一步强化服务意识，优化发展环境，加快推进放管服四办改革，进一步优化县城便民服务大厅职能，开设xx个办事服务窗口，初步实现了办理事项一站办，有效解决了企业、群众多头跑事难办来回奔波等问题。

（七）坚持正确导向，主动抓意识形态。严格落实委（组）意识形态工作责任制，修订完善乡（镇）委意识态工作责任清单，从意识形态、网络意识形态、理论武装三个方面建立了权责明晰、责任到人的领导分工责任制和目标管理责任制。全面加强新媒体、社科理论等意识形态阵地的管控力度，精心组织重要活动、重要讲话网上宣传报道，广泛开展新时代、新气象、新作为等重大网上宣传。坚持网上正面引导与线下有效管控相结合，加强新闻网站、政务网站等主流网络传播平台建设，大力普及互联网法律法规，深入开展网络空间专项整治行动，强化对网上有害信息的发现处置，坚决抵制、主动批驳各种错误思潮和观点，坚决查删封堵网上政治类有害信息，坚决防范境内外敌对势力利用网络实施渗透破坏活动，坚决防范各种极端宗教思想、民族分裂言论、涉恐涉暴信息在互联网上传播。坚持网上舆论引导和网下思想工作相结合，既键对键又面对面，加强线上互动、线下沟通，不断增强网络宣传的感染力、亲和力和吸引力，把广大网民凝聚到的周围，进一步巩固了各族群众团结奋斗的共同思想基础。

二、存在的主要问题

一是基层基础目前还比较薄弱。主要表现为村级集体经济年收入在x万元以下的村还有xx个，且大部分村集体经济收入系政策性补助，资产规模小、发展后劲不足。

二是基层组织战斗力还不强。主要表现为一些农牧村组织引领改革发展、推动乡村振兴的能力不强，政治引领作用不够突出，部分村两委班子有心致富、无力带富的局面还没有打破，不同程度存在等、靠思想。

三是基层干部队伍素质还不高。主要表现为村支部书记带富能力和驾驭农牧村改革能力普遍不足，农牧村员年龄老化、结构不优的问题还比较突出，各级组织提升基层员干部队伍素质的措施还不够硬。

虽然能坚持亲力亲为抓基层建工作，但认真反思产生问题的根源，主要有三个方面：一是落实主体责任和建第一责任人的职责在严管、细抓、深究上做的不到位，传导基层建工作责任的强度还不够，基层建尚有薄弱环节，基层组织履职不到位的问题仍然存在。二是从工作支持、协调困难等方面策应推进力度不够，体系构建的完备程度、对基层建的保障程度、政策的支持程度还不完备，没有把每个领域都抓具体、抓深入。三是对新形势下建工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够，一些领域破解难题力度还不够大、招数还不够多、方法还不够活。

三、下一步工作思路和措施

紧紧围绕贯彻落实新时代的建设总要求，突出政治功能和组织力，以组织体系建设为重点，谋思路、定措施，出实招、破难题，建机制、抓落实，推动全县各领域基层建工作全面过硬、全面进步。

一是聚焦问题抓整改。针对存在问题，落实全面从严治要有新突破的要求，拿出更多精力抓调研、抓谋划、抓落实，认真执行好工作例会、联系点等建工作制度。重点结合支部建设标准化的规范制度流程和具体指标，组织各级组织开展回头看，认真分析研究问题具体表现及症结所在，用实际行动推进整改创建工作，以点上突破带动面上提升。

二是培育典型抓示范。坚持抓两头带中间促整体和以点带面的工作方法，整顿转化一批后进组织，分领域创建一批建工作示范点，全面推进支部建设标准化工作。尊重基层首创精神，支持基层创新创造，重点围绕全县乡村振兴示范带建设，在沿路沿线打造培育一批拿得出、叫得响、有影响的建工作品牌，全面提升基层建工作整体水平。

三是分类指导抓提升。以持续提升各领域基层组织组织力为重点，分类指导，统筹推进，重点围绕农牧村建抓巩固、强基础，社区建抓服务、促和谐，机关建转作风、提效能，国企建严规范、提质量，两新建抓覆盖、拓功能的思路，着力培育一批鲜明、示范带动作用强的建工作新抓手，提升基层组织引领改革发展、带领群众共同致富的能力，推动基层建与乡村振兴、社会治理和经济社会高质量发展深度融合。

四是创新载体抓深化。全面推行支部建设标准化，大力推行基本载体建设，在农牧村推广三链建设，组织带领群众发展集体经济，不断强化农牧村组织的核心领导地位；在城镇社区规范大委工作机制，领导基层治理，组织整合辖区资源服务居民群众，不断强化社区组统领区域化建功能；在两新组织持续推进三岗联创活动，引导和监督企业严格遵守国家法律法规，依法维护各方权益，不断强化两新组织的政治统领作用；在机关事业单位组织持续开展转变作风改善发展环境建设年活动，引导员干部履行职责义务，充分发挥作用，着力提升基层组织的组织力。

全面从严治调研报告篇6

的十八大以来，以同志为核心的中央坚定不移的推进从严治工作，解决了为什么从严治、怎么从严治、通过什么措施从严治等一系列问题，找到了一条符合中国国情的从严治路子。目前来说，全国查处了一大批有影响的大案要案，很多老虎都已经落网，形成了反腐倡廉的高压态势，但基层微小腐败尚未根治，侵害群众利益的行为经常发生，如果我们思想上不重视，必然造成从严治工作抓不严不实，违纪行为得不到有效遏制，风廉政建设向基层延伸时不我待，势在必行。

一、乡镇开展工作的主要做法

一是强化责任意识。支部是的基础组织，是在社会基层组织中的战斗堡垒，是的全部工作和战斗力的基础，强化基层组织责任意识尤为关键。打铁必须自身硬，基层支部担负直接员和服务群众的职责同时，更要注意维护自身形象，接受群众监督，要把全面从严治落实到实处，落实到每一个细节。

二是规范权力运行。要管必须从内政治生活管起,从严治必须从内政治生活严起，要始终与上级组织保持高度一致，要正确运用手中权力，自觉接受群众监督。监督是权力正确运行的根本保证，坚持把监督挺在前面，推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，不断加强村级工程建设、民政民生、农村三资等领域的监督制度建设，规范权力正确执行。

三是加强干部队伍建设。干部队伍建设直接决定风廉政建设，提高干部队伍能力提升的同时，也要注重素质的培养，纪检监察机关是从严治的关键所在，既要执纪又要执法，只有大力加强执纪执法能力建设，才能让干部队伍更好履行风廉政建设。

二、存在问题

一是建主业失之于轻。管治是组织书记的主业。当前，基层组织书记抓建工作不同程度存在虚、空、飘问题，有的认为抓建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是squo;硬指标squo;，抓建是squo;软任务squo;，抓建会影响业务工作，要务给业务让路;有的认为建工作squo;说起来重要、做起来次要squo;，甚至一次建会都不召开。正所谓皮之不存，毛将焉附，建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，心散了，人心伤了，就会影响组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

二是落实责任失之于软。抓建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治是做不到的。当前，不少建考核仍存在吃大锅饭、干好干坏一个样现象，加之建工作又苦又累、经费短缺、难出政绩，相当部分的干部不愿从事务工作，导致基层组织书记只挂帅不出征，当二传手、甩手掌柜，对建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓建作为考核干部的硬杠杠，促使组织书记种好自己的责任田。

三是从严治失之于宽。全面从严管治不仅是中央的责任，的各级组织都必须贯彻从严治要求。有的领导干部对数据十分敏感，满脑子跨越式、言必称增长率，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩乡镇的工作不闻不问、漠不关心。要把从严治责任落实好，就必须坚持建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的建工作抓具体、抓深入，坚决防止一手硬、一手软。

三、意见建议

一是任用干部看建。实践表明，组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到建工作水平。选人用人是委的重要职责，将抓建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考建，进一步落实委书记要把抓建作为最大政绩的要求，切实做到述职述建、评议评建、考核考建、任用干部看建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

二是建责任重追究。建立健全建工作责任制，是加强的建设的重要举措，强化建工作的责任意识是落实建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和建工作问责机制，全面推行建工作项目化，实现责任落实精确化;要探索建立建工作的倒逼机制，用好建考核指挥棒，加大建工作权重，倒逼委书记增强抓建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实建责任这个关键，拽紧责任追究这个牛鼻子，牢固树立抓好建是本职、不抓建是失职、抓不好建是不称职的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

三是组织部门抓主业。组织部门作为管治的重要职能部门，抓建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓建作为首要职责，始终将抓建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓建作为工作的重中之重，把从严管治的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为的政治路线服务。要把抓建作为看家本领，做到会抓建、善抓建、敢抓建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

全面从严治调研报告篇7

2021年以来，衢江区退役军人事务局在区委、区政府的正确领导下，以新时代社会主义思想为指导，深入贯彻的十九大精神、系列重要讲话精神，同时以同志为核心的中央保持高度一致，按照省、市、区安排部署，忠诚履行内监督职责，认真落实全面从严治主体责任，以改进工作作风、密切联系群众为重点，深入推进全面从严治各项工作，推动管治不断从宽松软走向严紧硬，推动全面从严治不断向纵深发展。现将衢江区退役军人事务局组履行全面从严治主体责任情况汇报如下：

一、2021年工作开展情况

（一）压实责任，牢固树立主体意识。一是强化组织领导。局组始终把风廉政建设责任制摆在重要议事日程，研究制定了《衢江区退役军人事务局2019年从严治委主体责任任务清单》，成立了以组书记陈建武为组长，组成员胡可钦为副组长的风廉政建设领导小组，负责风廉政建设和反腐败工作的开展落实、监督检查工作。一年来，局组坚决贯彻落实的路线方针政策和上级指示精神，在大是大非问题上做到政治清醒，立场坚定，与中央保持高度一致，时刻牢记主体责任意识，专题召开全区退役军人工作风廉政建设工作部署会，就退役军人工作的风廉政工作提出要求，坚决杜绝吃拿卡要，并组织组班子、全局员签订了《风廉政建设承诺书》。据统计，全年共专题研究从严治工作4次,在各类全局工作会议中，共涉及从严治内容10次，组织学习了《章》、《中国共产纪律处分条例》、《中国共产问责条例》、《中国共产廉洁自律准则》、《监察法》等政纪法规，传达学习中央、省、市相关违纪违法《案例》，提醒全体干部时刻紧绷风廉政高压线，提高防腐拒变的能力。

二是精心统筹谋划。局组坚持在思想认识、责任担当、方法措施上向中央看齐，坚持对从严治工作常研究、常部署，做到把风廉政工作与退役军人服务工作同部署、同落实，推动我局全面从严治工作再上新台阶。年初制发《衢江区退役军人事务局2019年全面从严治工作计划》（衢江退役军人局〔2019〕4号），层层压实责任，确保工作落实。制发《衢江区退役军人事务局组全面从严治主体责任清单》（衢江退役军人局〔2019〕3号），细化主体责任分工，明确工作要求。三是加强自身建设。局组始终坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，不断夯实全面从严治的理论基石，积极参加各类领导干部培训班和讲座，严格落实组中心理论学习的有关制度，努力打造政治坚定、作风优良、勤政廉洁的组班子。局组成员自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效，时刻提醒自己把握工作原则，正确行使和人民赋予的权力，守好纪律底线，严格规范个人行为，全年无违反廉洁自律事件和违法违规案件发生。

（二）抓好，全面改善工作作风。局组坚持把维护章，严肃的纪律作为从严治的第一项任务，自觉担负起执行和维护的纪律的责任。一是深入开展不忘初心牢记使命。开展以来，局组认真学习贯彻重要指示精神和中央部署要求，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决初心和使命的各种问题。全局上下切实提高政治站位，增强四个意识，坚定四个自信，做到四个到位，坚决落实主体根本任务，每周开展员干部集中学习，广泛开展大讨论，确保每个人都达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。期间，组书记和班子成员，分管领导和科室负责人、员干部代表深入进行谈心谈话，紧扣，真诚征求对方的意见和建议，深入开展自查剖析，进一步压实全局工作作风，杜绝出现人浮于事现象。二是组织开展日活动。局组坚持在每月定期开展日活动，共上课2次，并在七一期间组织重温入誓词活动，牢记员使命；9月30日革命烈士纪念日组织开展烈士纪念活动和爱国主义；组织观看《我和我的祖国》等宣教影片，进一步激发员干部的使命感、自豪感。通过丰富的日活动引导广大员学在深处、干在实处，使干部的性修养得到进一步加强。三是执行纪绝不走样。继续严格贯彻执行中央、省委六个严禁等有关规定，廉洁从政、严于律己、洁身自好，严格遵守纪国法，组成员相互监督、定期自查自改，发现问题及时整改。防微杜渐，不定期在全局开展工作纪律检查，对于违反相关规定的工作人员，进行批评，真正做到有令即行、有禁则止。

（三）瞄准目标，全心服务退役军人。按照上级工作要求，局组认真分析全系统风廉政建设工作形势，研究确定年度反腐倡廉重点工作和主要任务，确保上级要求在本局得到很好的贯彻落实。局组严格执行省、市、区委战略决策，围绕区委区政府中心工作，以让军人成为全社会尊崇的职业为目标，切实立足本地退役军人工作实际，全力维护军人军属合法权益。一是着力抓好推进退役军人三级服务体系建设。我区22个乡镇服务站工作人员共59人，办公面积30平方米，285个村退役服务站工作人员690人，五上墙和一人一档建档工作均落实到位，各站已挂牌运行，初步构建了全域覆盖的多维度网格化退役军人服务保障体系，做到有机构、有编制、有人员、有经费、有保障。通过一级带一级，加强指导帮带，各服务站能够有序开展信息采集、走访慰问、政策宣传、优抚事项办理等各项退役军人服务工作，有效发挥了情报站和信息站作用，全域覆盖直达末端的退役军人服务保障体系作用得到有效发挥，成效初步显现。二是着力抓好退役军人信息采集工作。自机构成立以来，我区在退役军人信息采集工作上加强组织领导、宣传关口前移、开展业务培训、全面统筹保障，严格落实各项政策，并建立了督查机制、保障机制、共享机制、审核机制，全区23个采集点高效运转，确保数据采集迅速、准确。截止目前，我区信息采集系统录入11272人，信息审核通过11272人，审核通过率100%。三是认真落实优抚政策。为烈属、军属和退役军人家庭颁发、悬挂光荣之家光荣牌11272块，悬挂率达到100%；组织开展三场退役军人专场招聘会，吸引700多名退役士兵参加；经常性组织员干部深入退役军人家庭走访慰问，计划为全区现役军人军属免费体检；不断推出各种社会化拥军举措，为退役军人带来各种实实在在的优惠政策。通过各项工作，不但为退役军人提供了优质服务，也让退役军人的获得感和荣誉感大大提高。

（四）严明纪律，深化执纪监督问责。局组积极引导员干部牢固树立性意识，自觉用《章》、《中国共产纪律处分条例》、《中国共产内监督条例》等内法规，规范自己的一言一行，使全局员干部，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。一是坚持民主集中制原则。严格执行内生活制度，进一步规范议事规则和程序，凡属全局性的工作，均经过集体讨论决定，做到会前通气，会上畅所欲言，会后狠抓落实，形成了合理抓工作，同心干事业的好局面。二是完善廉政谈话制度。坚持防范关口前移，在全局员干部中开展日常廉政谈话、诫勉谈话，在重要节假日、重要活动前期组织员干部开展一对一、一对多的廉政谈话，始终坚持抓早抓小、谈话提醒，对苗头性、倾向性问题早处置、早预防，让全体员时刻绷紧廉洁这根弦，增强了广大员干部防腐拒变的意识。三是全面落实务政务公开。充分利用衢江政府信息公开网站，及时对领导分工、本级文件、风廉政建设以及工作动态等栏目进行公开和完善，强化外部监督，增加工作的公开透明性，自觉接受社会各界和群众监督，杜绝腐败现象的产生。2019年，我局无一例员、干部发生违规违纪行为。

（五）履行职责，做好第一责任人。我局组书记作为风廉政建设第一责任人，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效，时刻提醒自己把握工作原则，守好纪律底线。一是切实履行风廉政建设第一责任人职责。对全面从严治工作计划、责任分工、任务分解、年终总结等进行审阅并提出审阅意见；开展廉政谈话并签订风廉政建设责任书；对服务保障体系建设、退役军人信息采集、军人退役一件事一站式联办、不忘初心牢记使命、符合政府安排工作条件退役士兵选岗、社保接续等重要工作亲自部署；抓好监督执纪保障工作，及时传达上级有关风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署；经常开展工作督查，全面掌握我局风廉政建设和反腐败工作情况，研究解决问题、健全长效机制；严格落实主要领导五不直接分管制度，深化廉政风险防控机制建设，加强务政务公开，推进权力公开透明运行；加强员干部，积极为员干部讲课；抓好廉政风险防控，及时发现员干部在履行职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的苗头性、倾向性问题，适时进行约谈，责令限期整改；注意家庭、家教、家风，加强对家人、亲属的管理。二是落实风廉政建设工作。我局2019年共组织召开10次局组会，作为组主要负责人坚持逢会必讲，就全面从严治工作提出要求，及时传达学习中央、省、市有关廉政规定，利用执纪督查通报员干部从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，从而进一步增强全体员干部勤政廉政意识。专题听取分管领导和各科室负责人关于风廉政建设相关工作情况的汇报，邀请各相关部门参与转业士官安置考试、选岗，全面加强我局风廉政建设工作。三是做好涉军群体来信来访工作。今年以来，我局根据省、市相关文件精神，为591名涉军人员提供帮扶。动态完善退役士兵一档一卡信息，同时建立6+x+y机制，按照谁主管、谁负责谁牵头、谁负责谁出事、谁负责的原则，把各项维稳安保工作落实到单位、落实到人头。在信访工作中，局组通过分析研判、部门联动等方式及时了解重点对象动态、完善风险防控预案，并以热情接访、耐心解答、认真调查、限时答复的工作态度接待来访人员。截至目前，我局共接待来访人员850人次，处理答复各类来信来访12件，反应的问题均得到妥善处理，我区涉军群体情况总体稳定。

二、存在的问题和不足

（一）理论学习不够深入，学用结合不够紧密。政治理论学习不全面不系统不深入。学习政策与指导实际有时未能快速结合起来，对于工作规律和经验总结不足，导致工作做得多，经验出得少。

（二）在贯彻落实上级决策部署上还存在力度不够大、方法不够多的情况。

（三）一岗双责履职方面还需不断强化。有时对一些工作作风拖沓、慢作为的行为发现不及时，抓早抓小做得不够，离规范化抓好作风建设还有差距。

三、2024年工作计划

（一）抓好自身建设。局组将按照中央部署和省、市、区委要求，强化全面从严治责任，认真组织学习宣传贯彻落实的十九大精神，以新时代社会主义思想为指引，按照新时代的建设总要求，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，不让信仰发生质变。

（二）坚定理想信念。坚决维护在中央和全的核心地位、维护中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的中央保持高度一致。认真贯彻中央部署和上级委要求，持续推动不忘初心牢记使命常态化制度化，推动员干部深入理解和把握新时代社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，做到对忠诚、为分忧、为尽职、为民造福，永葆共产人政治本色。

（三）强化管治。将全面从严治工作与退役军人工作相结合，齐抓共管。组书记个人切实履行好风廉政建设第一责任人的责任，为全局员干部做好引领示范，确保主体责任真上肩、压力传导真到位、工作措施真落地;对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决查处，日常工作中做到惩防结合，寻找发现问题，及时查处案件，达到一片干部的警示作用，让全体干部持续改进工作作风，更好地为退役军人服务。

全面从严治调研报告篇8

的十八届三中全会以来，砚山县各级组织在落实风廉政建设和全面从严治工作中，认真落实委主体责任和纪委负监督责任。通过抓实两个责任各项措施，干部职工作风得到进一步转变，廉洁自律和勤政为民意识得到进一步增强，从严治成效较为明显。

一、落实全面从严治主体责任的主要做法和成效

(一)深化对全面从严治情况的认识。相比风廉政建设主体责任，全面从严治主体责任的内涵更丰富更全面，责任范围更宽、标准更高、要求更严，不仅将风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括加强的思想建设、组织建设、制度建设等方面的责任，体现了中央坚持要管、从严治的战略思维、坚定决心和鲜明态度。首先，全面从严治主体责任是风廉政建设主体责任实践的发展和认识的深化。砚山县在落实委主体责任和纪委监督责任工作中，始终将两个责任作为章赋予的重要职责抓紧抓好，将落实好风廉政建设主体责任和纪委监督责任作为推动全县干部作风转变和反腐倡廉取得实效的重要举措。通过采取宣传培训检查等一系列的方法和措施，全县各级各部门对风廉政建设主体责任和纪委监督责任有了更深刻的认识，主体责任和监督责任职责更明确、任务更具体，形成了委主抓、纪委监督的良好氛围。其次，全面从严治，核心是加强的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。讲话，明确回答和强调了全面从严治谁来抓、谁来负责、谁是第一责任人的重大问题，对于与时俱进加强的建设、管理和监督，确保始终成为坚强领导核心具有重大意义。砚山县通过认真学习传达贯彻中央和省、州、县关于全面从严治的有关要求，层层传导压力，将全面从严治要求灌输到每一位员心中，通过不断、提醒和惩处，从而达到知行合一，用正确的思想指导实际工作的目的。第三，厘清责任在一定程度上就是指明确全面从严治的主体责任和监督责任。在实际工作中，通过安排部署、检查考核等方式，督促各级组织积极抓好全面从严治的全局工作，结合自身实际认真履行领导、、管理、督导、示范作用，同时督促各级纪检组织在上级纪委的领导下，积极向同级委(组)汇报职责范围内的工作，在同级委(组)履行主体责任中起协调统筹作用，争取同级委(组)的支持，特别是在三转工作上应将工作转到监督执纪和问责上，努力管好自己的责任田，并向上级纪委如实报告同级委(组)履行委主体责任的情况，认真抓好本地区本部门的监督指导、检查考评、组织协调、正风肃纪和问责惩处工作。

(二)全县各级组织落实全面从严治主体责任的主要做法。在推进全面从严治工作中，各级委(组)不断强化主体责任，采取有力措施抓好落实，全县全面从严治取得了明显成效。首先，把严和实的要求渗透到全县的建设各项工作中，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。县委坚持把落实委主体责任作为基础性工作来抓，将建工作融入到全县经济社会发展各项工作中。同时，注重在、制度、监督、惩处、干部队伍以及作风建设上下功夫，有力地推进了全县全面从严治工作深入开展。抓住各级委(组)特别是班子主要负责人这个关键少数，就等于牵住从严治的牛鼻子，就能不断推进主体责任的落实。1、严格定责，督促各部门政主要领导认真履行一岗双责。结合年度风廉政建设工作重点将领导班子、主要负责人、班子成员责任细化成7块21条任务层层分解并督促抓好落实。同时，根据中央、省、州对风廉政建设工作的安排部署，结合去年州委考核组考核砚山县发现的问题，下发了《砚山县2017年风廉政建设和反腐败任务工作主要任务分解》督促各级各部门抓好落实;2、督促履责，签好责任状。按照县委、政府主要领导与领导班子成员和乡镇政主要领导签，县委、政府班子成员与分管部门主要领导签的形式，签订了风廉政建设责任书，按照此方式，督促各乡(镇)、管理区委书记、部门主要领导与班子成员，班子成员与分管股室负责人签订了责任书，形成了一级对一级签字背书，一级对一级负责的工作格局。3、严格考责，督促责任整改。坚持日常监督检查与年中、年未检查考核相结合，将年终责任制检查考核中存在问题及日常监督检查中发现的问题进行梳理，以清单式的形式下发到各级各部门，由分管联系的县委政府领导班子成员负责督促整改落实。同时，县风廉政建设领导小组办公室每季度以派单式的形式将落实风廉政建设责任制具体内容下发到县委政府领导班子成员中，并督促抓好落实。4、严肃追责，强化考核结果应用。今年年初对2017年贯彻执行责任制工作成绩突出的18个单位进行了表彰奖励，对考核为基本合格的1家单位的1名主要领导开展了诫勉谈话，对3名班子成员进行了约谈，对考核为基本合格的4名领导干部进行了诫勉谈话，对落实风廉政建设责任制工作不力的26个部门主要负责人进行提醒谈话，对考核为不合格的两名员干部给予了降级处理。其次，切实把的领导体现在日常管理监督中，敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。1、管好班子，带好队伍。县委、政府班子切实起好带头作用，认真组织学习，做到定期研究风廉政建设工作，班子成员严格落实一岗双责，定期与分管联系部门(单位)研究风廉政建设工作，开展廉政谈话，督促落实风廉政建设各项工作任务。开展廉政承诺。34名处级干部廉政承诺在砚山政务上进行公示，566名副科以上领导干部在部门网站和公示栏进行公示，以自我定责促尽责。在全县起到了很好的示范带头作用，为各级各部门树立了标杆，促进了全面从严治主体责任的落实。2、强化宣传，确保员不留死角。县委深入开展两学一做活动，制定了《实施方案》，要求各级委(组)认真组织全体员开展活动，采取多种形式确保活动实现全覆盖，确保全县员受到一次系统性的规纪。3、选好用好干部，防止用人上的不正之风。今年是换届年，县、乡两级委将进行换届，村(社区)两委等组织也将换届。为此，县委带头执行《领导干部选拔任作工作条例》有关规定，严格按照德才兼备，以德为先的选任标准，围绕选好干部、配齐班子、建强队伍，凝聚人才要求，印发了关于严肃换届纪律有关要求的文件贯彻落实，先后与全县各级部门主要负责人签订了 686份严肃换届纪律九严禁承诺书，开展约谈200余人次。开展了四川南充贿选案、湖南衡阳破坏选举案等警示200余人次，设立举报电话、举报箱，聘请换届风气监督员76人，进一步匡正选人用人风气，确保换届风清气正。4、强化权力运行和监督，促进领导干部廉洁自律。认真落实三谈两述制度、约谈及个人重大事项报告制度，今年以来，县级政领导班子成员按照职责分工分别与73个部门政一把手开展廉政谈话，对19 名新提拔领导干部开展任前廉政谈话，12名政一把手在纪委全会上述廉并现场接受问询和评议，进一步提升了委履行主体责任的主动性。今年1至4月份共约谈部门主要负责人30 人，20名领导干部就重大事项进行报告，1300余名领导干部填报个人有关事项报告表。审查单位278家(次)，审查干部1474人(次)，取消13个单位和16名个人各类推优评先资格。坚持民主中制原则,重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用集体讨论，严格执行主要领导末位表态制并不直接管人事、财务、物资采购和工程招标制度。以实施务、政务、村务、企务公开为重点，扎实抓好各项公开工作。5、是支持纪检机关履职，推进纪检监察机关实现三转。县委常委会、政府常务会多次听取了县纪委、县监察局工作情况汇报以及对重点工作、重要案件的专题汇报，对需要县委、政府给予支持、协调的问题及时协调、大力支持;按照中央关于推进纪检监察机关三转的统一部署，支持纪检监察机关对参与的议事协调机构进行了改革和清理，退出参与的议事协调机构104个，保留16个，年初，对被选派到新农村建设工作队的2名纪检组长进行了更换，要求各乡镇、管理区和县属部门重新调整班子分工，做到纪委书记不分管建外的其他业务工作，纪委专职副书记不再从事纪检监察业务外的工作，确保了纪检监察机关聚焦风廉政建设和反腐败斗争这一主业。加强纪检监察干部队伍建设，今年以来，以乡镇委、纪委换届工作为契机，共对11名乡镇纪委书记进行调整，对10名纪委副书记进行调整。2017年共接受信访举报21件处置问题反映线索26件，立案审查24件，移送审理24件，审结24件，给予政纪处分26人。第三，一级抓一级，层层传导压力，实现全面从严管治全覆盖。强化责任落实。全面从严治，要靠全、管全、治全。全县各级组织切实担负起主体责任，强化领导核心作用，主要负责人全面履行第一责任人职责，班子成员认真落实分管职责，不断强化动员和督促，层层传导压力、夯实责任，做到真管真严、敢管敢严、长管常严，实现责任下移、工作下延，把要管、从严治各项要求落实到各级组织。形成了抓书记、书记抓的良好氛围，全县纪检监察机关认真落实省委《关于落实风廉政建设监督责任的规定》，加大对下级纪委(纪检组)工作指导力度，定期检查工作落实情况，纪委常委班子成员定期约谈下级委和纪委负责人，乡(镇)纪委书记、副书记要定期约谈机关员干部和下级组织负责人。继续完善风廉政建设责任制检查考核机制。继续开展领导干部述廉述责，在实现乡(镇)、管理区政主要领导和县属部门主要负责人向县纪委全会述廉述责届内全覆盖的同时，积极探索改进乡(镇)、管理区和县属部门班子其他成员以及重点岗位股所级负责人述廉述责的方法和途径，增强监督实效。

(三)以问责为抓手，切实推进管治责任落实。严肃责任追究。各级委(组)认真贯彻落实《砚山县问责办法》，对本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行风廉政建设责任制的规定》及一案双查有关规定，追究政领导干部的责任。首先，进一步健全完善责任追究情况定期报告和典型问题公开通报等制度，以问责常态化促进履职到位。对执行的路线方针政策不力、管治主体责任和监督责任缺位、给的事业造成严重危害，四风和腐败问题频发多发、选人用人失察、任用干部连续出现问题的，严肃责任追究，严格按照一案双查，主体责任和监督责任一起追究，领导责任和当事人责任一起追究。今年以来，全县共对2名因落实委主体责任不力致使工作滞后和造成不良影响的有关责任人进行了查处，占今年被问责总数的20%。其次，坚持有责必问、问责必严，做到较真叫板。2017年以来，开展了精准扶贫等重大项目和重点工作的监督检查6项(次)，协调解决问题8个，问责处理2人。把握运用四种形态，坚持抓早抓小，不断转变在线索处置、纪律审查中的工作理念和方式，对领导干部中出现的不良倾向或苗头性问题，多扯扯袖子，常咬咬耳朵，防止小毛病演化成大问题，2017年共对24名员领导干部进行了提醒谈话，问责96人;全年纪检监察机关通过问责处理的违纪轻处分占立案总数的64.8%。第三，完善《砚山县问责办法》，推动问责工作有效开展。2017年，县委对2009年出台实施的《砚山县问责办法》进行了修改完善，将原《办法》中指向不明确和操作性不强的部分内容进行的修改，进一步增强了问责办法的针对性和可操作性。2017年，县委在全县实施了《砚山县不胜任现职干部召回管理办法》，切实加大对在职员和干部职工的管理，今年第一季度，通过开展了两个批次对54人进行召回，全县广大员和干部职工作风得到明显好转。

(四)落实全面从严治主体责任取得的成效。首先，发挥了领导干部和领导班子带头作用。领导干部在工作中自觉发挥示范引领作用，抓住了各级委(组)班子和主要负责人后，在从严治工作中不仅向员、干部进行治管相关宣传和的同时也迫使领导本身要起到了约束和监督作用，员、干部受到的同时也会对领导的言行进行监督，领导班子只有做好表率才能管理好职责范围内的干部职工，使领导班子在从严管治中发挥带头作用。其次，建立了严厉的责任追究制度。谁担职、谁负责，出了问题就要承担责任。领导干部自清自廉是基本要求。同时，对自家的责任田负全责，管人管事管自己，履行一岗双责，肩负起本部门、本单位的风廉政建设责任。如果因未尽职责，而使所在的部门和单位问题成串，一把手脱不了干系，就要被追责。出了问题，要实行一案双查，既查直接责任、又查领导责任;既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题，实行严格的责任追究。做到有责必问，有错必究，真正发挥从严治责任制的威力。再次，强化了权力运行监督。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。砚山县先后建立了三重一大民主决策制度和主要领导末位表态发言制为核心的一系列权力监督制度，对各级政班子及其成员，特别是一把手是否带头严格执行民主决策议事制度进行定期检查，强化同级纪委的监督能力，各级委(组)在重要问题决策、重要人事任免、重要项目审批和大额资金使用方面的讨论得到有效监督，确保了各级委(组)管得住、防得牢，把权力关进制度的笼子里。

二、落实全面从严治主体责任存在困难和问题

章赋予了各级委(组)风廉政建设主体责任的同时也赋予了管治主体责任，责任内容又需要通过责任主体抓好具体工作来实现。但在实施过程中，就责任主体而言，由于存在思想认识不到位和工作措施不力等因素，很大程度影响了责任内容的全面履行，从而导致责任主体作用没有得到充分发挥。

(一)思想认识方面存在的问题。主要表现为认识不够到位，部分领导干部责任意识不强，观念谈薄。责任制能否得到真正贯彻落实，很大程度上取决于责任主体思想认识，从领导干部思想状况来看，有的对自己责任主体的身份认识不清，对自己在责任制落实中应负主体责任较为模糊。有的认为抓好分管工作才是称职，从严治工作好点差点无所为。有的认为只要自己廉洁自律就行，其他人员有没有不廉政行为与自己无关。还有的认为抓风廉政建设和管治工作是纪委监察部门的事，确保完成本单位每年的指标才是自己的事，对落实从严治主体责任制满足于部署和要求，落实从严治工作时往往只是走走形式、做做样子，有无效果无所为，完成任务就行，没有真正把从严治纳入工作主业抓紧抓实。

(二)工作实践方面存在的问题。主要表现在工作多停留在表面上，履行不够。责任制从制度上明确规定了责任主体在职权范围内所承担的具体职责，其职责内容大都以责任书的形式作出规定，责任主体也以签订责任书的办法进行了承诺，但责任主体对自己职权范围内风廉政建设工作履职不够，对从严治的要求不多，部分单位仍然存在责任书签过了，工作就算完成，责任内容只停留在明确上，没有完全落实在具体行动中。有的工作有落实，但落实力度不够。领导班子和班子成员所承担责任还不够具体，没有刚性约束，虽然有责任落实，但难以深度落实，缺乏程序性、保障性、惩戒性规定。有些地方和部门责任制形同虚设，对风廉政建设和从严治工作不管不问，导致管辖地方部门歪风盛行。有些领导干部虽然自身廉洁，但对责任制有关规定不担当，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲理，当老好人，不想得罪人，导致从严治监管不到位。

(三)制度建设方面存在的问题。主要表现为有制度，但执行不够严格，流于形式。按照风廉政建设责任制要求，许多单位将责任层层分解，制定很多规范性措施和办法，为保证责任制有效运行，有的单位还制定了配套制度。就其制度本身来说是比较具体和明确的，但在制度执行方面不够严格，重制度建立，轻制度落实，执行制度不严，落实制度不实，责任书内强调考核奖惩，但碍于情面，往往都是只奖不惩或是惩处只是简单通报和流于形式的批评，使制度失去了应有功能，从而影响了责任制的落实，制度存在失灵空转的现象。

三、加强风廉政建设主体责任落实的建议和对策

在推进风廉政建设责任制落实过程中，必须从以下几个方面强化主体责任建设，才能确保责任制各项工作得到全面落实。

(一)准确把握纪检机关职责定位。首先，必须充分认识到作风建设和反腐败斗争的必要性和艰巨性。当前，全县滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。不正之风和腐败问题严重损害的肌体健康，解决不好就会对造成致命伤害，甚至亡亡国。我们要把思想和行动统一到中央对形势的判断和任务部署上来，更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈加强风建设，遏制腐败蔓延势头，不断增强人民群众对风廉政建设和反腐败斗争的信心。其次，必须毫不动摇地聚焦中心。在实践工作中，往往因为纪检监察机关没有聚焦中心任务导致职责不清，大包大揽，有些工作甚至被强压给纪检监察机关，最终出现相互推诿的现象。所以，纪检监察机关要切实做好三转，厘清责任，把工作重心聚焦到监督执纪问责上，避免因职责不清造成工作推诿扯皮和影响工作开展的情况。

(二)推动主体责任落实必须做实做细。首先，必须提高主体责任意识。只有思想认识到位，才会有想抓这项工作的自觉性，才能对主体责任落实工作负责。提高主体责任意识，必须从人手，重点学习中央《关于实行风廉政建设责任制的规定》，学习中央领导集体有关反腐倡廉的重要论述，学习先进性和群众路线，学习《廉政准则》、《条例》和廉洁自律各项规定。通过，提高对反腐倡廉重大意义的认识，提高领导干部对履行主体责任重要性的认识，从而自觉担负起从严管治的责任。其次，必须严格检查考核。加强检查考核是落实责任制的有效手段，也是督促责任主体落实责任制的重要方法。方法上坚持做到三个结合(即：把责任主体落实责任制情况与干部考核相结合，与工作目标和年度考核相结合。把责任主体负总责与具体工作任务相结合，既要有总体责任考核要求，又要结合年度任务进行考核。定量与定性考核相结合，确保责任制考核具有操作性，防止考核时无实际内容)。内容上全力确保三个突出(即：突出各责任主体对风廉政建设和从严治工作负总责，强调责任主体在从严治方面的岗位职责。突出体现政主要领导和班子成员表率作用，把政主要领导和班子成员在从严治中的表率作用纳入考核内容)。突出对实际工作的指导，使责任主体明抓确哪些工作，指导其更好地履行职责。制度上重点建立三个制度(即：建立健全报告制度。责任主体要将责任制执行情况和重大事项，定期向委和上级纪委报告，同时列为民主生活会和年度述廉重要内容。建立评议制度。对责任主体执行责任制情况进行民主评议，广泛听取意见和建议，评议结果在适当范围公开。建立检查制度。适时对从严治各项工作落实情况进行检查，把检查结果作为年度考核奖惩的重要依据)。

(三)抓主体责任落实必须加强日常监督管理。首先，必须做实目标任务分解和落实。一要确定责任目标。紧紧围绕年度目标和阶段性目标确定责任目标，着重从解决本地区本单位突出问题人手，把责任目标和措施要求纳入责任制范畴，确定其年度和阶段性从严治责任目标。二要抓好责任分解。根据责任主体工作范围，按明晰责任、细化措施、规定时限将责任目标进行分解，同时划分相关责任区，以签订责任书等形式，将责任范围和内容固定下来。三要落实责任目标。明确政一把手责任目标。一把手是从严治工作第一责任人，必须对管治工作负总责。明确领导班子成员责任目标。要求班子成员在工作中起模范带头作用，在做好分管工作的同时，切实抓好所分管范围内从严管治各项工作。其次，必须加大员干部的日常监督管理。一要坚持抓早，做到早、早防范。在员干部日常监督管理中，坚持抓早、抓小，架设警戒线，打好预防针，防患于未然，做到两、两防范，即加强政治思想、加强干部警示、组织谈话防范、廉政审查防范，经常对员干部拉拉袖子，敲敲警钟，筑牢防腐堤，把好预防关。二要坚持抓实，做到制度完善、渠道畅通。除强化案件线索处置排查和案件查办工作外，认真抓好日常作风效能监督，实行定期监督检查制，发现问题及时和纠正。同时，畅通群众举报和监督渠道。既抓8小时内，又抓8小时外，构建执纪、司法、信访、电话、网络多位一体监督体系，建立全社会大监督的工作格局。三要坚持抓严，做到违纪必惩、有责必究。突出对工程建设领域、惠民政策落实、三资管理使用以及三公经费管理等方面问题线索的核查。不断加大明察暗访力度，在全县开展专项治理，着力解决员干部会风纪律、上班工作纪律、违规经商办企业、参与黄、赌、毒等专项治理，严查四风和发生在群众身边的腐败问题，用铁的纪律营造良好的政治生态。

(四)抓主体责任落实必须严格责任追究。严格执行责任追究制度，必须将软任务变成硬指标，不仅要明确责任主体责任内容，而且还要明确责任追究措施。要严格执行一案双查制度，各单位工作人员出问题，就要追究单位负责人的责任。单位主要负责人出问题，就要追究挂钩或分管领导的责任，形成一级抓一级，层层加压的工作氛围，以此来推动从严治主体责任的落实。使地区和单位主要责任人感到作风和反腐败不抓不行，抓得不严出了问题也不行。只有这样，才能促使各级委(组)负责人切实感到压力，才能使全面从严治的主体责任得到贯彻落实。

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